《监察法》实施中存在的问题研究

发布时间：2020-04-28 04:53

【摘要】：《中华人民共和国监察法》的制定是基于党情国情和反腐败的特殊任务进行的制度创新,是为了加强对行使公权力的公职人员的监督,防止权力受到腐蚀,实现监察制度法治化的必然要求。在立法的位阶上,《监察法》属于根据宪法由全国人大制定的“基本法律”,是调整国家监察领域各种社会关系的综合性法律,包含了实体法与程序法、组织法与职权法等监察法律制度。同时,《监察法》是一部反腐败的国家法律。《监察法》构建了对监察机关的多元监督体系,其中包括监察机关内部的领导与被领导的监督关系、权力机关对监察机关进行的工作监督、党的全面监督、以及司法机关和行政机关对监察机关的监督制约机制,这一系列监察措施实现了对监察机关的有效监督。与此同时,《监察法》的实施加强了党对监察工作的领导,推动了国家治理现代化,规范监察委员会有效实施监察权,保障了被监察者及其相关人的合法权利。《监察法》自颁布以来在实施过程中出现一些问题,这些问题主要包括监察权的监督和制约存在困境,监察案件办理中的“法法衔接”不畅,监察机关能否监督人大代表存在争议,司法机关对监察机关“多协助”而“少制约”,《监察法》对监察委员会留置权能的行使规定过于简略,等等。这些问题影响到了《监察法》的实施效果,需要予以解决。我们可以通过完善国家监察权监督制约体系;通过程序机制以及制定《监察法实施细则》解决监察案件办理的“法法衔接”问题;区分人大代表身份以实现监察范围合理界分;加强监察机关与司法机关之间的“相互制约”;完善监察机关和监察人员的派出和派驻制度;完善监察委员会留置权的行使程序与规则等措施来解决《监察法》实施过程中产生的问题。
【学位授予单位】：中南林业科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.11

【参考文献】

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本文编号：2643088