内蒙古地区采矿权权属强制变更研究

发布时间：2017-03-27 08:07

  本文关键词：内蒙古地区采矿权权属强制变更研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着矿产资源产业的快速发展,人民法院所受理的矿产资源纠纷案件呈上升趋势,法院在判决书中也经常涉及到矿业权的查封、转让、变更登记等事项。国土资源管理部门在协助法院执行判决结果过程中,长期以来一直存在着对采矿权属认识不一致,且争议较大。目前,部分司法机关就有关矿产资源案件所做出的裁决、判决或发出的协助执行的通知书中,在一定程度上存在有混淆司法权和矿产资源行政管理权的职责和界限。实践中,在人民法院提出采矿权变更登记、过户、转让变更等执行请求时,国土资源管理部门如何协助执行,如何根据相关法律、法规和部门规定履行行政审查程序等一系列问题,法院和国土资源管理部门意见尚不一致,即便是人民法院内部或国土资源管理部门内部也存在较大争议。采矿权权属的强制变更已逐步成为国土资源管理实务中的一个工作难点和争议焦点,如何理顺司法权和行政权的关系,能否从矿产资源法的层面对采矿权的权属有新的定义,从而为滞后的采矿权行政管理模式带来新的改革契机,是一个值得深入思考和研究的问题。通过部分实务工作案例,本文着重针对采矿权权属强制变更过程中,提出了强制执行权在采矿权权属强制变更中存在的一些问题,分析了目前行政法规的缺失,与物权法之间的矛盾,以及导致现有的采矿权权属变更相关规定难以适应现代矿业市场发展的需要的一系列问题。本文从分割采矿权的资源属性和开采利用属性、改变国土资源行政管理职能及理顺司法权与行政权的关系这三个角度进行了一些探索,提出应彻底分离采矿权的双重权益,在维护司法强制执行权权威时应兼顾行政法特别规定,进一步对采矿权权属强制变更管理改革的相关建议。拟在为解决目前人民法院强制执行采矿权权属变更过程中难以操作的问题提供一个切实可行的解决思路和可行途径。
【关键词】：内蒙古 国土资源 采矿权 强制变更
【学位授予单位】：内蒙古师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923.2;D922.62
【目录】：

• 中文摘要3-4
• ABSTRACT4-8
• 1 绪论8-12
• 1.1 研究背景、目的及意义8-9
• 1.2 国内外研究概况和发展趋势9-10
• 1.3 理论依据、研究内容与研究方法10-12
• 2 采矿权权属强制变更的基本理论12-15
• 2.1 采矿权和采矿权权属变更的基本概念12-13
• 2.2 司法领域关于采矿权权属强制变更的基本规定13-14
• 2.3 行政法领域关于采矿权权属强制变更的基本规定14-15
• 3 采矿权权属强制变更现状及评价15-19
• 3.1 采矿权权属强制变更类型15-16
• 3.2 采矿权权属强制变更现状16-17
• 3.3 对采矿权权属强制变更现状的评价17-19
• 4 采矿权权属强制变更案例分析19-32
• 4.1 人民法院直接判决采矿权权属变更19-22
• 4.1.1 赤峰市A金矿判决争议案例19-21
• 4.1.2 锡林郭勒盟B萤石矿判决争议案例21-22
• 4.2 人民法院直接拍卖涉及民事诉讼的采矿权22-26
• 4.2.1 鄂尔多斯市C煤矿拍卖案例22-24
• 4.2.2 巴彦淖尔市D铁矿拍卖案例24-26
• 4.3 采矿权权属强制变更过程中存在的问题及原因分析26-29
• 4.3.1 人民法院在判决或拍卖过程中独立裁定采矿权权属的资格26-27
• 4.3.2 国土资源管理部门在人民法院判决或拍卖过程中的角色定位27-28
• 4.3.3 人民法院与国土资源管理部门联动机制失灵28-29
• 4.4 实现采矿权权属强制变更的可行途径29-32
• 4.4.1 明确裁判资产范围，，保障受让方与原采矿权人合法权益29
• 4.4.2 改善国土资源管理部门采矿权权属变更管理模式29-30
• 4.4.3 建立司法部门与国土资源部门的联动机制30-32
• 5 结语与讨论32-34
• 5.1 结语32
• 5.2 讨论32-33
• 5.3 展望33-34
• 参考文献34-36
• 致谢36

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 郭丽韫;丁文英;刘文华;;采矿权的法律性质及其在物权法中的体系安排[J];甘肃社会科学;2010年05期

2 王克稳;;论变更、撤回行政许可的限制与补偿[J];南京社会科学;2014年01期

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本文编号：270097