职代会对劳动规章制度的共决职责研究

发布时间：2017-03-28 03:06

  本文关键词：职代会对劳动规章制度的共决职责研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国《劳动合同法》第4条的出台,初步建立了劳动规章制度的劳资双方“共决制”,也赋予了职工代表大会的“共决职责”。然而,由于我国职工代表大会制度没有与经济体制改革同步进行,尚未进行市场化转型,其性质、地位、职权职责、法律义务与运作机制等各方面基本停留在社会主义公有制和计划经济时代。制度改革的滞后,导致其对劳动规章制度的共决职责无法履行,“共决制”流于形式。因此,对职工代表大会的有关共决职责的研究,具有重要的理论价值和实践意义。本文以职工代表大会对劳动规章制度的“共决职责”如何实现、如何法治化为具体研究视角,分析了当前职工代表大会运行中存在的具体问题,并就进一步完善我国职工代表大会对劳动规章制度的共决职责提出法律制度改革建议。本文围绕着如何使职工代表大会对劳动规章制度的共决职责实证化、法治化展开论证。文章主要包括引言、正文和结论三个部分。正文包括四章。引言部分介绍了本文研究选题的背景及原因,论述了研究的理论及实践意义,介绍了本课题的研究现状并对其进行了评析,并说明了本研究的难点及可能创新之处,最后指出了本研究的思路及研究方法。正文第一章是本文的理论部分。首先对“共决制”的释义进行了阐释,分析了共决制的含义、实施机构和实施目的。随后对企业性质、产权合作理论进行了分析,指出和谐的劳资关系需要物质资本与人力资本的联合,再加上对劳动规章制度本质的分析,最终得出劳动规章制度需要劳资合意才能达成。以上共同说明了实施“共决制”的必要性、重要性。第二章主要通过对《劳动合同法》第4条的法条分析,理清了关于劳动规章制度“共决”还是“单决”的分歧、分析了这种“共决”职责的主要内容。该章重点在于最后从法理应然、规范分析的角度剖析了职工代表大会的相关权利能力、义务职责和行为能力,为职工代表大会改革的基本框架提供了理论支持。第三章是对我国职工代表大会现有的行为能力的论述。重点关注现有职工代表大会的职权、组织制度、性质地位等,通过以上分析概括出当前职工代表大会的行为能力上的缺失,指出职代会的整体滞后于经济体制改革,滞后于市场经济发展。这是其不能履行好对劳动规章制度的共决职责的基本原因。最后对职工代表大会改革的必要性进行论述,为下文的法治化改革做好铺垫。第四章是本文的对策与建议。在考察了法国、日本、德国的相关制度后,通过对国外制度的分析比较,总结出对我国有益的可借鉴之处。同时设定出法治化的方向与目标,重点论述了法治化的具体改革方法。最后,结语总结和重申了上述观点,同时希望今后有更深层次的研究,对职工代表大会制度的形式与内容上能有所创新,改变目前我国职工代表大会制度缺乏统一立法的现状以及对劳动规章制度的共决职责形式化的倾向。期待上述讨论能为我国职工代表大会对劳动规章制度的共决职责的完善提供一些有益的借鉴。综上,本文的主要发现是:(1)基于现代企业理论,企业应当是劳资当事人双方主体、劳资两种要素的组合,而劳动规章制度的本质是劳资双方的合意;实现合意的基本路径应当是劳资平等谈判或协商。(2)我国《劳动合同法》第4条仅仅原则性、笼统性地规定了劳动规章制度的共决制,因立法不够明晰而未消除单决制与共决制的争论;《劳动合同法实施条例》也未作进一步的规定。立法不足导致实践困难,现实中的劳动规章制度共决制普遍没有实现。(3)我国的职代会制度总体上仍停留于公有制、计划经济时代,严重滞后于经济体制改革进程和市场经济发展状态,其主体、地位、组织、职权职责(权利能力)、法律责任、行为能力等方面,均存在重大缺陷,无法履行对劳动规章制度的共决职责,其渎职具有必然性,因而亟待进行改革,实现相关职责的实证化和法治化。本文的主要意见为:(1)要坚持职工代表大会对劳动规章制度共决的主体责任,立法上明确职工代表大会在劳动规章制定中的权利、义务职责与法律责任。(2)在职工代表大会的法治化改革过程中,要注意顺应经济民主的需要、符合市场经济规律、把握职工代表大会的内在本质,要注意职代会改革的宏观目标与微观目标的一致性。(3)要对职工代表大会的平等协商能力(包括职工代表大会的性质、职能、组织设置)进行全面构建,同时要重视其多重机制的建立,构成一个相互合作的有机整体。(4)特别注意职工代表大会职责实现的法律保障问题,不仅仅要在行政上进行监督,还要赋予劳动者诉权,科以民事责任,切实保障职工代表大会对劳动规章制度职责的顺利实施。
【关键词】：职工代表大会 劳动规章制度 共决制 共决职责
【学位授予单位】：西南政法大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.52
【目录】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 引言10-17
• 一、劳动规章制度的“共决制”概述17-25
• （一）“共决制”的释义17-19
• （二）“共决制”的基础19-22
• （三）劳动规章制度的本质22-25
• 二、劳动合同法赋予职代会的共决职责25-33
• （一）劳动合同法第四条的阐释25-28
• （二）职代会共决职责的基本内容28-29
• （三）共决制相关职责的法理分析29-33
• 三、我国现有职代会的有关行为能力33-43
• （一）现有法律制度对职代会制度的规定33-37
• （二）现有职代会的行为能力评析37-40
• （三）现有职代会制度的问题40-41
• （四）改革职代会制度的必要性41-43
• 四、我国职代会对劳动规章制度共决职责的法治化改革43-57
• （一）域外制度模式分析44-48
• （二）履职能力建设与法治化改革的方向与目标48-51
• （三）法治化的具体改革方法51-57
• 结语57-59
• 参考文献59-64
• 致谢64

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 巢华娟;;完善劳动规章制度保护企业利益[J];市场周刊(理论研究);2010年04期

2 刘序;;试论我国劳动规章制度的现状及完善[J];知识经济;2011年06期

3 邓玉建;罗冬军;;论民办学校劳动规章制度的现状及对策[J];黑龙江省政法管理干部学院学报;2012年03期

4 ;镇江开展优秀企业劳动规章制度评选[J];工会信息;2012年17期

5 徐金锋;李燕燕;;论劳动规章制度集体协商——以杭州市工资集体协商为视角[J];行政与法;2013年05期

6 周军;;劳动规章制度契约说之批判[J];法制博览(中旬刊);2013年04期

7 徐金锋;温丰华;郑霞;;基于集体协商劳动规章制度的构建[J];行政与法;2014年02期

8 孙新涛;;镇江市强力推进劳动规章制度“共决促规范”行动[J];工会信息;2014年16期

9 高圣平;;用人单位劳动规章制度的性质辨析——兼评《劳动合同法(草案)》的相关条款[J];法学;2006年10期

10 王学华;刘渊恺;;案例解析劳动规章制度的法律效力[J];中国人力资源开发;2007年03期

中国重要会议论文全文数据库 前1条

1 邱海明;;抓好三个重点三个环节 进一步完善钦州烟草劳动规章制度体系[A];广西烟草学会2013年学术年会论文集[C];2013年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 马国华;程序合法,企业劳动规章制度生效的必备要件[N];中国劳动保障报;2007年

2 刘业林　张庭荣 沙艳秋;市总组织企业负责人专题培训[N];镇江日报;2010年

3 记者 王伟　通讯员 刘业林 康昌智;镇江建企业劳动规章法律效力评估服务制度[N];工人日报;2011年

4 梁静　王雪威;全面规范企事业单位劳动规章制度[N];河北日报;2011年

5 王春晖邋田清桐 栾少湖;劳动规章制度是现代公司治理的核心[N];法制日报;2008年

6 刘业林　沙艳秋;奖励只有半页纸,处罚条文一厚本[N];镇江日报;2010年

7 记者 李世昌邋通讯员 牛学玉;市劳动仲裁委举办企业劳动规章制度培训班[N];兰州日报;2007年

8 通讯员 曹味东邋高玉军 记者 张仲明;督促企业完善劳动规章制度[N];泰州日报;2007年

9 殷德刚 张佩珍;应从程序上规范用人单位劳动规章制度[N];江苏法制报;2005年

10 北京兆君律师事务所;企业如何建立劳动规章制度[N];中华工商时报;2008年

中国博士学位论文全文数据库 前1条

1 陈龙帝（Mr.Vitoonthep Nawadejo）;劳动规章制度立法比较研究[D];华东政法大学;2011年

中国硕士学位论文全文数据库 前10条

1 卢燕伟;劳动规章制度法律问题研究[D];西南政法大学;2009年

2 朱岩;劳动规章制度的效力探析[D];华东政法大学;2011年

3 周晓艳;企业劳动规章制度研究[D];郑州大学;2011年

4 张权;劳动规章制度研究[D];西南政法大学;2011年

5 王慧;劳动规章制度的法律分析[D];西南政法大学;2011年

6 杨洁辉;企业劳动规章制度的合法性困境及其突破[D];西南财经大学;2011年

7 刘元;企业劳动规章制度效力研究[D];厦门大学;2014年

8 黄杏元;用人单位劳动规章制度的法律问题探讨[D];西南政法大学;2013年

9 赵玲玲;劳动规章制度研究[D];吉林大学;2007年

10 徐烽娟;解雇保护目的下的劳动规章制度研究[D];中国政法大学;2010年

  本文关键词：职代会对劳动规章制度的共决职责研究，由笔耕文化传播整理发布。

本文编号：271558