“三权分置”视域下农村宅基地使用权流转法律问题研究

发布时间：2020-07-24 09:46

【摘要】：农村宅基地使用权流转一直是宅基地制度的核心问题之一。从历史来看宅基地流转经历了从农民私有、自由交易到严格限制的制度变迁。严格限制流转现行模式的负面效应十分突出,不仅造成土地资源的极大浪费,更是严重限制了农民的财产权益。为解决现存问题,部分地区针对宅基地使用权流转进行了试点改革并卓见成效。2018年党中央和国务院提出宅基地“三权分置”这一重大土地改革决策,使宅基地从所有权、使用权“两权分离”阶段走向了所有权、资格权、使用权“三权分置”阶段。宅基地“三权分置”改革理念的提出对解决现行法律制度下宅基地使用权流转存在的问题提供了创新性思路,为今后的宅基地使用权流转指明了方向。本文以“三权分置”为研究视角,拟对宅基地流转理论及路径探索作出探讨,尝试为现存问题的解决提供相应理论方案。文章共分为五个部分,第一部分绪论主要介绍选题背景、选题意义、研究现状、研究方法与创新点,我国学界对宅基地使用权的流转持禁止流转、限制流转、自由流转三种态度,本文的观点是“三权分置”视域下的农村宅基地使用权有限流转;第二部分农村宅基地使用权流转理论概述与宅基地“三权分置”改革理念,主要介绍农村宅基地使用权流转相关概念、历史考察及方式梳理,宅基地“三权分置”改革理念的提出背景以及内容与关键环节;第三部分农村宅基地使用权流转规制现状及存在问题,介绍农村宅基地使用权流转立法与司法规制,农村宅基地使用权流转存在隐形交易、利益分配失衡问题;第四部分农村宅基地使用权流转实践考察,介绍传统模式下的天津宅基地换房模式、嘉兴两分两换模式、重庆地票交易模式的实践考察,“三权分置”模式下的浙江义乌试点、安徽旌德试点的实践考察;第五部分“三权分置”视域下农村宅基地使用权有限流转的理论主张与路径探索,分析农村宅基地使用权有限流转的合理性、遵循的原则与模式,提出有限流转的几个关键环节,即妥适界定继受人范围、实行农村宅基地有偿有期限使用、合理分配流转收益、强化土地用途管制。
【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：D922.32

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本文编号：2768663