南县承包地征收补偿费用分配纠纷调查报告

发布时间：2020-08-19 13:22

【摘要】：近年来,随着我国现代化建设进程和城镇化步伐的加快,农村土地被国家征收的情形日益增多,加之人口流动频繁,承包地征收补偿费用分配纠纷问题日渐凸显。笔者在处理这类案件的过程中发现,各地法院对这类案件是否应当受理以及如何处理的意见各不相同,同案不同判的现象比较严重。学界对这类案件的处理意见亦不统一。土地是农民赖以生存的生活保障,土地征收,牵涉范围广,社会影响大,稍有不慎就会引发群体性事件,甚至是暴力事件。因此,必须妥善处理承包地征收补偿费用纠纷案件。通过对湖南省益阳市南县人民法院从2013年至2017年五年间所受理的承包地征收补偿费用分配纠纷案件进行调查分析,获得了大量的实践数据,总结出该类案件的七大特点。同时,主要针对案件的性质问题,农村集体经济组织成员资格的认定问题,村民委员会和村民小组责任的承担问题,土地补偿费分配方案的法律效力认定问题以及承包地流转后征地补偿费的分配问题这五大案件争议焦点展开了综合分析,并分析争议所产生的原因。最后提出解决争议的办法,一是规范案件受理标准,这类案件应作为民事案件予以受理,且属于确认之诉;二是综合认定农村集体经济组织成员资格,需要从时间基准、一般标准和特殊群体的认定标准三个方面予以综合考虑;三是明确村民委员会和村民小组的责任,分情况确定村民委员会和村民小组各自应当承担的责任;四是合法制定土地补偿费分配方案,包括加强监督管理保证制定程序合法和增设指导审查确保具体内容合法两方面;五是合理分配承包地流转后征地补偿费,首先是当事人约定优先,若当事人没有约定,则区分土地流转方式后再分情况予以分配征地补偿费。
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D922.32
【图文】：

南县承包地征收补偿费用分配纠纷调查报告县承包地征收补偿费用分配纠纷案件的主要特点合审结的 58 件案件情况来看，近五年来，南县承包地征收补偿费用分配呈以下特点：案件数量呈阶段性增长于近年来城镇化建设加快，政府征收土地的数量也越来越多，该类案件也成整体上升趋势。同时，该类案件一般集中发生于政府征地时，因此具有相对集中性。2013 年至 2017 年，南县人民政府发布的征地次数分、17 次、34 次，11 次和 16 次，与此同时，南县人民法院受理承包地征用分配纠纷案件数分别为 2 件、4 件、11 件、33 件和 29 件。可以看出征地次数较多时，对应的受理的承包地征收补偿费用分配纠纷也会增多走势基本相同。

图 3.6裁判结果不统一于司法实践及理论界对承包地征收补偿费用分配纠纷案件从案件性质到一直都有不同的意见，长期以来不同的法院，不同的法官作出的裁判结甚至同一法官在不同时期作出的裁判结果亦不统一。例如，2013-2017民法院判决结案的 49 件案件，其中全部支持或部分支持原告诉求的有在这 32 件案件中，最后承担责任的主体问题，就有由村委会单独承担责小组单独承担责任和由村委会和村民小组共同承担责任三种判决结果。委会单独承担责任的 4 件，由村民小组单独承担责任的 13 件，由村委会组共同承担责任的 15 件。其裁判理由和结果都不尽相同。

南县承包地征收补偿费用分配纠纷调查报告难度大补偿费用分配纠纷中，土地补偿费分配方案一般式形成分配方案。但只有小部分会形成书面分配案，最后仅有一个分配数额表来供大家领取补偿方案的，也仅有很少一部分会对外公布张贴。这，在诉讼过程中很难向法院提供与案件相关的证和村民小组也会因为涉及自身利益而不配合提人民法院受理的 79 件承包地征收补偿费用分配纠了分配方案，仅占案件总数的 3.8%。其余案件均，有的原告甚至连分配明细表都无法提供。

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 王建廷;;海域征收补偿制度研究[J];中国渔业经济;2008年04期

2 张玉东;程晓娜;;我国公益征收补偿制度的不足与完善[J];法治研究;2007年11期

3 田古;;我国国家征收补偿法律制度探析[J];经济研究导刊;2008年14期

4 黄江勇;;公益征收补偿法理基础探讨[J];温州大学学报(社会科学版);2009年05期

5 张金娟;;其他方式承包的农村土地经营权征收补偿案例探讨[J];中国土地科学;2010年04期

6 王洪平;房绍坤;;论公益征收补偿的标准[J];山东社会科学;2010年11期

7 刘锐;;建立科学合理的征收补偿制度[J];广西城镇建设;2010年12期

8 王玲美;;论城市房屋征收补偿的法制完善[J];知识经济;2011年02期

9 刘望鸿;程浩;;浅谈建立房屋征收补偿档案的意义与方法[J];北京档案;2011年04期

10 祝伟;;浅议征收补偿中“抢建抢种”行为的法律规制[J];商品与质量;2011年SA期

相关会议论文 前5条

1 林清峰;;论集体土地上私有林木征收补偿制度的完善[A];生态文明与林业法治--2010全国环境资源法学研讨会（年会）论文集（上册）[C];2010年

2 吕立秋;;行政征收补偿标准的初步探讨[A];修宪之后的中国行政法——中国法学会行政法学研究会2004年年会论文集[C];2004年

3 陈晋;;农村违法建筑征收补偿问题研究——以农村宅基地征收为视角[A];2012年第三届全国民商法学博士生学术论坛论文摘要集[C];2012年

4 武海妍;;城市房屋征收补偿协议的法律性质探讨[A];2013年8月建筑科技与管理学术交流会论文集[C];2013年

5 傅蔚冈;;制度创新的逻辑错位——对被征地农民社会生活保障制度的批评[A];财产权与行政法保护——中国法学会行政法学研究会2007年年会论文集[C];2007年

相关重要报纸文章 前10条

1 本报记者 栾吟之;征收补偿不“放水” 居民心笃定[N];解放日报;2013年

2 记者 偠思;专家建言 修改完善房屋征收补偿条例[N];自贡日报;2010年

3 记者 文刚;海口今年着力贯通10条市政路[N];海南日报;2012年

4 记者 胡晓虹　通讯员 杨华静 蔡振丰;定人限时做好征收补偿[N];珠海特区报;2012年

5 孙慧民;化解征收补偿矛盾的途径[N];江苏法制报;2012年

6 本报评论员 付小为;征收补偿要紧扣农村现实[N];长江日报;2012年

7 王玉华　薛学轩 杨心怡;四川立法调研房屋征收补偿条例[N];中国建设报;2012年

8 记者 桂兰;市城区棚改已签订土地及房屋征收补偿协议1591户[N];广元日报;2013年

9 课题组成员 朱希军 方卫东 徐东仁 王伟;规范房屋征收补偿 助推经济和谐发展[N];人民法院报;2013年

10 记者 王玉萍 通讯员 陈晓;上下杭房屋征收补偿方案敲定[N];福州日报;2013年

相关博士学位论文 前2条

1 冯海荣;易腐品联合采购决策与费用分配研究[D];西南交通大学;2012年

2 周丽;中国房地产法律制度的经济学分析[D];吉林大学;2012年

相关硕士学位论文 前10条

1 刘s

本文编号：2797139