林下经济法律问题研究

发布时间：2017-03-31 18:09

  本文关键词：林下经济法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：集体林权制度改革取得阶段性成果之后,全国各地掀起了发展林下经济的热潮。林下经济成为一种新的林业经济现象,其生产方式独特,科学内涵丰富。发展林下经济已成为农民增收的重要渠道、新型农村建设的重要内容,对于巩固集体林权制度改革成果、促进绿色增长同样具有不可替代的推动作用。从林下经济的概念和特征出发,分析与评价了中国林下经济研究现状和发展趋势,以及发展林下经济的重要意义。分析林下经济在不断向前推进的过程中遇到的诸多问题,目前林权改革和林下经济的发展主要依靠林业政策的扶持,法律的规范性作用明显不足。法律在林下经济形成初期有着指引和导向作用,在其发展阶段则发挥着保护与协调作用,同时可以对林下经济行为进行调整和规范。首先讨论林下经济的基本概况,对林下经济的基本概念和内涵做出明确的界定,进而阐述了林下经济的背景和发展历程,认为林下经济是一种复合型的经济、生态、社会、法律的集合体,具有一定的物权属性。同时介绍了林下经济发展实践和理论现状,以及发展林下经济的政策性对策。其次分析了现有林下经济实践中出现的法律问题,国有林的林下经济准入规定模糊、林下经济产品的权属和抵押权存在争议,集体林征收中对林下经济产品没有有效补偿,缺乏行之有效的监督,林农缺乏林下经济法律意识等问题。再者运用比较分析法,在研究国外农林复合经营和林下产品相关政策和法律的基础上,提出可以借鉴的信贷优惠、税收政策和森林生态旅游方面的措施。最后论述了林下经济制度的完善建议,我国需要在法律上建立完善的国有林林下经济准入规定、确认权属、明确林下经济产品流转和抵押的权利,这样既利于保护森林资源又利于推动林下经济的市场化运行,为林下经济制度的完善提供依据；提出建立集体林林下经济征收补偿机制；加强对林下经济制度的监管,有效地协调权利的实现与生态保护的冲突；制定信贷、税收、林下生态旅游专项法律法规；加强对林农林下经济法律意识的培养,笔者期待通过这些措施,促进我国林下经济制度走向体系化和规范化道路,以适应现阶段我国经济社会发展的需要。
【关键词】：林下经济 监督管理 权属 法律措施
【学位授予单位】：北京林业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.63
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-8
• 第1章 引言8-13
• 1.1 选题背景及意义8-10
• 1.1.1 选题背景8-9
• 1.1.2 选题意义9-10
• 1.2 国内外相关研究状况10-12
• 1.2.1 国内相关研究现状10-11
• 1.2.2 国外相关研究现状11-12
• 1.3 研究难点12-13
• 1.3.1 林下经济问题缺乏法律指导与规范12
• 1.3.2 林下经济法律问题研究资料相对匮乏12-13
• 第2章 我国林下经济基本概况13-20
• 2.1 林下经济的概念及产生背景13-15
• 2.1.1 林下经济的定义13
• 2.1.2 林下经济产生的背景13-15
• 2.2 我国林下经济政策规范现状15-20
• 2.2.1 我国林下经济发展现状15-17
• 2.2.2 我国林下经济的规范现状17
• 2.2.3 发展林下经济的政策性对策17-20
• 第3章 我国现有林下经济相关法律存在的问题20-26
• 3.1 国有林相关林下经济活动缺乏法律正当性20-22
• 3.1.1 国有林林下经济准入规定模糊不清20-21
• 3.1.2 国有林的林下野生动植物与微生物资源存在权属争议21
• 3.1.3 国有林林下经济产品是否可以抵押缺乏法律依据21-22
• 3.2 集体林地征收中的林下经济补偿问题22-23
• 3.3 林下经济缺乏有效的监管23-24
• 3.3.1 对林下经济地区生态保护监管问题23-24
• 3.3.2 对林下经济作物安全监管问题24
• 3.4 林下经济法律意识缺失24-26
• 3.4.1 林农对林下经济相关法律认识不足25
• 3.4.2 林下经济相关法律宣传度低25
• 3.4.3 林农自身法律素养不足25-26
• 第4章 国外保障和促进林下经济发展的经验及借鉴26-31
• 4.1 国外有关林下经济的政策和法规26-29
• 4.1.1 美国26-27
• 4.1.2 韩国27-28
• 4.1.3 欧盟28-29
• 4.2 国外保障林下经济的措施和启示29-31
• 4.2.1 信贷优惠29
• 4.2.2 税收政策29-30
• 4.2.3 森林生态旅游30-31
• 第5章 完善我国林下经济制度的法律建议31-39
• 5.1 完善国有林林下经济相关法律31-33
• 5.1.1 制定国有林林下经济准入规定31
• 5.1.2 确认国有林林下经济产品的权属31-32
• 5.1.3 明确国有林林下经济产品的流转和抵押权利32-33
• 5.2 建立集体林林下经济征收补偿机制33-34
• 5.3 制定信贷、税收、林下生态旅游专项法律法规34-35
• 5.4 健全对林下经济活动的监管机制35-37
• 5.4.1 因地制宜,明确林下经济发展规划35-36
• 5.4.2 分工负责,协调各部门职责36
• 5.4.3 严格执法,加强安全监管36-37
• 5.5 培养林下经济相关法律意识37-39
• 5.5.1 创造条件,营造环境37
• 5.5.2 依法行政,严格执法37
• 5.5.3 多种渠道,宣传教育37-38
• 5.5.4 践行法律,提高意识38-39
• 结语39-40
• 参考文献40-42
• 个人简介42-43
• 导师简介43-44
• 获奖成果44-45
• 致谢45

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