我国行政审批制度改革及其法治化研究

发布时间：2017-04-01 22:17

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【摘要】：我国的行政审批制度是政府进行行政管理的重要组成部分,是政府干预市场经济、维护市场秩序和进行社会管理的行政手段。我国的行政审批制度是计划经济时期的产物并逐步发展起来的,通过实施行政审批制度,政府可以实现对公共资源进行有计划地配置。在实行社会主义市场经济的现阶段,当出现市场失灵的情况,政府仍然可以通过行政审批的方式对市场主体进行管制和调整。随着中国改革开放的深化以及社会主义市场经济体制的确立,我国行政审批制度的弊端日益明显。为适应我国经济发展的要求,我国行政审批制度从改革开放以来历经数次改革。1978年我国开启了改革开放的历史新时期,计划经济体制日益瓦解,并以不可逆转的趋势向市场经济发展,作为政府对市场进行调控的主要手段之一,行政审批制度的改革是成为了必然要求。2001年年底,为适应世界贸易组织的规则,顺应市场经济的发展要求,我国在全国范围内自上而下地开展了行政审批制度改革,并取得了显著成效。2003年《中华人民共和国行政许可法》的出台更是成为我国行政审批制度发展的里程碑。在过去几十年,我国在改革行政审批制度方面作了大量的工作,也取得了相当不错的成绩,然而,目前这项制度的改革并不彻底,还存在着诸多问题。我国对相关问题的产生原因进行研究,并进一步深化行政审批制度改革,解决改革所面临的问题,使其真正服务并持续促进社会发展。本文拟通过对我国的行政审批制度进行分析和研究,并提出完善我国行政审批制度的意见。全文主要包括以下部分内容:第一章对行政审批、行政审批制度基本理论作了概述并总结规范出行政审批的特征,同时介绍了我国的行政审批制度产生背景及其发展和改革历程。第二章对我国现行行政审批制度现状作了分析,提出我国行政审批制度现阶段存在的诸多问题,并对问题产生的原因进行了分析。第三章对日本、美国的行政审批制度的改革进程、改革方法进行研究和分析,总结出对我国的行政审批制度改革有借鉴意义的经验启示。第四章在总结我国行政审批制度发展现状的基础上,为我国行政审批制度改革法治化提出建设性的意见。
【关键词】：行政审批 行政审批制度 改革 法治
【学位授予单位】：广东外语外贸大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-7
• 绪论7-8
• 第一章 行政审批制度的概述8-18
• 一、行政审批8-10
• （一）行政审批的含义8-10
• （二）行政审批的特征10
• 二、行政审批制度10-18
• （一）行政审批制度的含义10-11
• （二）行政审批制度的价值11-12
• （三）我国行政审批制度的发展和改革历程12-18
• 第二章 我国行政审批制度改革的现状18-24
• 一、我国行政审批制度改革过程中存在的问题18-22
• （一）政策性、运动式改革仍占主导18-19
• （二）改革缺乏统一的标准19-20
• （三）改革中的腐败现象未能从根本上遏制20-22
• 二、行政审批制度改革过程中存在问题的原因分析22-24
• （一）政府对公共资源及生产经营领域的长期垄断22
• （二）政府的管理职能并没有实现根本性的转变22-23
• （三）政府审批权力与审批利益的结合日趋紧密23-24
• 第三章 国外行政审批制度改革的概况和启示24-28
• 一、国外行政审批制度改革的概况24-26
• （一）日本24-25
• （二）美国25-26
• 二、国外行政审批制度改革的经验启示26-28
• （一）改革必须以完善的法律体系为基础26-27
• （二）改革必须以具体的基本国情为基础27-28
• 第四章 我国行政审批制度改革法治化的进路28-36
• 一、修改和完善《行政许可法》及相关规范性文件28-32
• (一)修改和完善《行政许可法》28-30
• （二）修改和完善相关配套规范性文件30-32
• 二、构建具有法律约束力的政府权责清单制度32-36
• （一）构建权力清单制度32-33
• （二）构建负面清单制度33
• （三）构建责任清单制度33-36
• 结语36-37
• 致谢37-38
• 参考文献38-41
• 在学期间的研究成果及发表的学术论文41

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前4条

1 杨解君;《行政许可证》实施的条件与难题[J];法学杂志;2004年05期

2 朱最新;曹延亮;;行政备案的法理界说[J];法学杂志;2010年04期

3 杨解君;《行政许可法》的创举与局限[J];法学;2003年10期

4 赵含栋;;从权力清单制度入手 深入推进地方行政审批制度改革[J];中国机构改革与管理;2014年12期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 郑玲;我国行政审批制度改革研究[D];南京师范大学;2012年

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本文编号：281417