武汉市行政执法公众满意度测评研究

发布时间：2020-09-11 10:07

　　行政执法涉及社会生活的各个领域,与人民群众的生活紧密相关,在全面推进依法治国的进程中具有举足轻重的地位。行政执法的最终目是更好地满足社会公众的需求。适应公众不断变化的需求,提升社会公众对行政执法活动的满意度,不仅是提高政府公共服务质量的必然要求,也是建设法治政府的重要目标。近年来我国行政执法的法治化、规范化、文明化水平有了较大的提升,社会公众对行政执法的满意度也逐步提高。但是,行政执法过程中的不作为、钓鱼执法、暴力执法、野蛮执法、运动式执法等不良行为时有发生,导致的执法对立乃至暴力冲突在很大程度上影响了公众对行政执法的满意水平,严重损害了政府的信誉与形象,也对经济社会的可持续发展产生了不利影响。因此,改进行政执法,提高公众对行政执法的满意度是当前加快法治政府建设面临的一项重要课题。本文基于实证调查和量化分析,在构建行政执法公众满意度测评指标体系的基础上对武汉市行政执法公众满意度进行了比较系统的研究。调查结果显示,当前武汉市公众对行政执法的满意度总体水平一般;公众对行政执法程序、监督保障的满意度相对较高;公众对行政执法方式、执法效果的满意度相对较低;不同年龄段的公众对行政执法的满意度存在差异;公共部门与私营部门的员工对行政执法的满意度存在差异。行政执法公众满意度背后体现的是行政执法的水平与质量,从行政执法的角度分析,影响行政执法公众满意度水平的主要原因是行政执法中存在的执法不作为、执法透明度低、执法权滥用、粗暴执法、行政问责制不健全等问题。提升行政执法的公众满意度的根本途径在于按照严格规范公正文明的要求切实改进行政执法,具体来说,主要包括转变行政执法理念、加强行政执法队伍建设、改革行政执法体制、推进执法信息全面公开、提高行政执法监督问责力度。文章的创新之处主要在于:一是研究视角的创新,以满意为出发点,了解公众对行政执法的真实感受,避免了以往研究大多采用绩效测评方法而导致的结果不实等问题;二是研究方法的创新,将规范研究与实证研究相结合,用定量测评方式提高结论的真实性;三是研究结论的创新,根据实证测评结果提出解决问题的针对性性对策,力求做到对症下药、有的放矢,扩展了行政执法工作满意度这—问题的研究思路。
【学位单位】：华中师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D922.1
【部分图文】：

年龄分布,占比,教育背景,学历

占比５３．７％。其中１８岁以下３人，占调查总数的１．０％；邋１８－３０岁１４７人，占调逡逑查总数的４６．７％；邋３卜４５岁１２２人，占调查总数的３８．７％；邋４５－６０岁３８人，占调查总逡逑数的１２．１％；邋６０岁以上的５人，占调查总数的１．６％。受访者年龄分布如图３－１所示。逡逑１６０邋ｎ逦逡逑１４０逦逦逡逑１２０逦１＾｜逦逡逑—一逡逑１８岁以下逦１８－３０岁邋３１－４５岁邋４６－６０岁邋６０岁以上逡逑图３－１受访者年龄分布图逡逑本次受访者的教育背景主要是以高中／中专学历为主（９３人，占比２９．５％），逡逑其次为本科（７５人，占比２３．８％），再次为初中及以下（６０人，占比１９．０％）、大逡逑专（４９人，占比１５．６％），最后为研宄生及以上（３８人，占比１２．１％），学历分布逡逑如表３－８所示。逡逑３０逡逑

区域分布,职业分布

是由于行政执法与民营企业以及个体业主打交道最为频繁，通过对这两类人群的大逡逑量调查能够较为客观的了解社会公众的普遍看法，调查较少的人群包括公务员（７逡逑人，占比为２．２％）和退休人员（９人，占比为２．９％）（详见图３－２）。从被调查者逡逑的职业背景来看，本次调查各类从业人群均有涉及。逡逑１２０邋－］逦逡逑１００逦逦逡逑：１逡逑图３－２受访者职业分布图逡逑基于笔者在武汉上学，为调查的方便与最大限度的争取受调查公众的配合，本逡逑次调查主要在武汉市各区进行调查访谈，从武汉１３个区中选出了较具有代表性的６逡逑个区进行调查，包括洪山区、武昌区、江汉区、汉阳区、江夏区以及东湖高新区等，逡逑被调查对象区域分布详见图３－３。逡逑３１逡逑

区域分布,执法行为,人群,区域分布

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