我国公务员辞职制度及其改进

发布时间：2020-09-11 15:44

　　 我国在改革开放之后,共经历了三次公务员“辞职潮”,每一次都有特定的历史背景和原因。近些年,公务员辞职又逐步成为社会舆论关注的热点问题,特别是在十八大之后,中央逐步开展从严治党相关工作,对公务员的要求更加严格,约束力加强,公务员辞职特别是领导干部的辞职呈上升趋势。在国家全面深化改革的大背景下,辞职逐渐成为了公务员离开公务员系统的主要方式,但笔者发现,现行的公务员辞职制度已经不能很好的适应新形式、新环境,存在许多需要完善和改进的方面。本文通过分析近些年我国公务员辞职的代表性案例,找出了公务员辞职现状存在的问题,如辞职缺乏有效监管、“期权化”腐败问题突出、领导干部利用引咎辞职逃避处罚及缺少离职审计等问题,并从制度层面分析产生这些问题的原因。同时,分析德国、美国、英国和法国四个国家较为成熟的公务员辞职制度,结合我国实际情况,借鉴相关成熟经验。最后,从公务员思想观念、完善辞职监管制度及完善辞职保障制度等方面提出解决问题对策和建议,如思想观念方面,要用“民本位”代替“官本位”思想,加强行政伦理观的建设,同时将道德制度化;辞职监管方面,要完善辞职公示、审计制度,规范公务员辞职后行为,做好公务员辞职备案及跟踪回访工作,并且针对社会关注度较高的引咎辞职现象,在其统一标准、规范程序和后续管理方面提出了相应的建议;在辞职保障制度方面,主要从社会保险制度和就业保障制度两个方面提出相关建议。通过提出上述的意见建议,改进和完善我国公务员辞职制度,进一步规范我国公务员的辞职行为。目前我国公务员队伍共有700多万人,平均每年辞职的公务员大约有1万人左右,仅占总人数的0.1%,公务员队伍整体来讲是稳定的,难以形成新一轮的“辞职潮”。进一步完善公务员辞职制度,规范、明确公务员辞职的相关程序、要求、监管和保障,是公务员辞职工作平稳进行的保障,也是国家深化改革的重要组成部分。
【学位单位】：天津财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.11

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本文编号：2816859