我国殡葬管理中行政强制执行制度研究

发布时间：2017-04-02 04:11

  本文关键词：我国殡葬管理中行政强制执行制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：殡葬管理一直是近几年的热门话题,国人对于殡葬的态度从最开始的讳莫如深到现今的不断关注,殡葬改革在这其中发挥了巨大的作用,但是也要看见殡葬问题已经走到了改革的十字路口,由于我国殡葬法治起步晚,起点低,新闻中更是不断报道出“强制平坟”“强制火化”的消息,这些殡葬行政强制执行屡屡刺痛着国人的神经。死亡关涉到每一个人,在传统“入土为安”思想的影响下,几乎没有人能够不在乎殡葬管理机关强制执行权力的行使。随着《行政强制法》的推出,过去殡葬管理机关的行政强制执行已不符合法律要求和时代需要,同时也要看到殡葬管理中行政强制执行问题仍然没有得到完全解决,在殡葬这样特殊的一个社会管理环节,因为行政强制执行制度的不完善,人民合法利益仍旧没有得到充分保障,为了研究行政强制执行制度在殡葬管理中运行问题,本文以案例分析为基础,以典型案例“河南周口强制平坟事件”和“安徽老农强制挖坟火化事件”为出发点,以行政强制法的视角,比较分析了现今殡葬管理中行政强制执行的缺陷与问题,并提出完善建议。研究殡葬管理中行政强制执行制度思路大致如下:第一章节为绪论,写明了选题意图、选题价值、国内外文献综述、研究方法、创新之处等内容。第二章介绍了殡葬管理的基本概念及意义,并比较分析了殡葬行政强制执行与殡葬行政强制措施的区别。第三章主要介绍两个案例,并以案例为基础,以行政强制法为视角,从立法、程序、执法实践三个方面阐述在殡葬管理中行政强制执行所存在的问题和阻碍。第四章部分主要对于已发现的问题进行原因分析,具体原因包括殡葬法律体系不完善,现行《殡葬管理条例》存在缺陷;殡葬执法环境不佳,殡葬管理部门执法不力;殡葬管理体制落后,殡葬执法监督及救济制度不完善;传统殡葬陋习积习难改,新殡葬政策推行过激。第五章主要针对上文所发现的问题,阐述了对于解决现阶段殡葬管理中行政强制执行问题的建议,提出了一些具体方案。
【关键词】：殡葬管理 殡葬改革 行政强制执行
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 第1章 绪论9-16
• 1.1 问题的提出9
• 1.2 选题背景与意义9-10
• 1.2.1 选题背景9-10
• 1.2.2 选题意义10
• 1.3 国内外研究现状10-13
• 1.3.1 国内外相关法律制度10-11
• 1.3.2 国内研究动态11-13
• 1.4 研究方法13-14
• 1.5 论文结构及创新之处14-16
• 1.5.1 论文结构14-15
• 1.5.2 创新之处15-16
• 第2章 殡葬管理行政强制执行概述16-20
• 2.1 殡葬管理的概念与意义16-18
• 2.1.1 殡葬管理的概念16
• 2.1.2 殡葬管理的意义16-18
• 2.2 殡葬管理中行政强制执行及相关概念辨析18-20
• 2.2.1 殡葬管理中行政强制执行定义18
• 2.2.2 殡葬行政强制执行与殡葬行政强制措施辨析18-20
• 第3章 殡葬管理行政强制执行所存在的问题20-30
• 3.1 典型案例概述20-22
• 3.1.1 河南周口强制平坟事件20-21
• 3.1.2 安徽老农强制火化事件21-22
• 3.2 殡葬管理行政强制执行所存在的问题22-30
• 3.2.1 殡葬行政强制执行立法中的问题22-25
• 3.2.2 殡葬行政强制执行程序上的问题25-28
• 3.2.3 殡葬行政强制执行实践中的问题28-30
• 第4章 我国殡葬管理中行政强制执行问题原因分析30-38
• 4.1 现行殡葬法规存在缺陷，殡葬法律体系不完善30-32
• 4.1.1《殡葬管理条例》立法中缺乏合法性和民主性30-31
• 4.1.2《殡葬管理条例》内容不完善，不适应时代31-32
• 4.1.3《殡葬法》迟迟未能出台，殡葬法律体系不健全32
• 4.2 殡葬执法环境不佳，殡葬管理部门执法不力32-34
• 4.2.1 殡葬服务设施不到位，殡葬价格体系失衡32-33
• 4.2.2 执法人员素质低下，执法手段野蛮33-34
• 4.3 殡葬管理体制落后，殡葬执法监督及救济制度不完善34-35
• 4.3.1 殡葬管理中政事不分，殡葬管理内部各方关系混乱34-35
• 4.3.2 殡葬执法监督体系不健全35
• 4.3.3 殡葬强制执行救济制度不完善35
• 4.4 传统殡葬陋习积习难改，新殡葬政策推行过激35-38
• 4.4.1 传统殡葬习俗仍根深蒂固，新殡葬中不正之风猖獗35-36
• 4.4.2 殡葬政策推行过激，，忽略社会现实情况36-38
• 第5章 完善我国殡葬管理行政强制执行的思路38-46
• 5.1 完善殡葬立法38-40
• 5.1.1 推进《殡葬法》的出台38-39
• 5.1.2 地方殡葬立法配套化39-40
• 5.2 赋予殡葬管理部门行政强制执行权40-41
• 5.3 完善殡葬行政强制程序及救济制度41-42
• 5.4 提升殡葬行政执法水平42-43
• 5.4.1 转变行政强制执行观念42
• 5.4.2 提高执法人员素质42-43
• 5.5 改进殡葬行政管理模式43-46
• 5.5.1 确立民政机关在殡葬行政强制执行中主导地位43
• 5.5.2 完善公益墓地及骨灰塔的建设及管理43-44
• 5.5.3 推动殡葬风俗革新44-46
• 结语46-47
• 参考文献47-50
• 致谢50-51
• 攻读硕士学位期间公开发表的论文51

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