行政裁量基准的制定研究

发布时间：2020-10-21 07:15

　　 行政活动与我们的生活息息相关。可以说,我们每天的生活都被行政活动影响着。而行政裁量权又广泛存在于行政活动中,占据着关键的位置。“在很大程度上,可以这么说,行政裁量权是现代公共行政的生命,公正﹑依法解决行政裁量权问题是行政法的中心任务”(1)。行政裁量基准是伴随着行政裁量权产生的,是由行政机关在结合执法经验的基础上制定而成的,会影响到行政执法人员的执法活动以及行政相对人的权利和义务。行政裁量权的存在已是事实,而且它是符合现代行政法治理念的,所以一方面要科学合理积极地控制行政裁量权;另一方面要保持行政裁量权它应有的作用,发挥它的优势和价值。行政裁量基准就是在符合“法律基本原则”和“立法目的”的前提下,通过裁量情节的细化技术和效果的格化技术,从而控制行政裁量权,实现“个案的正义”的一项准则。笔者认为,在有关行政裁量基准的一系列问题中,行政裁量基准的制定问题是“核心”问题,所以本文正是以此为研究对象,具体是以如下的结构展开的。第一部分为引言,笔者通过在阅读众多文献资料的基础上,通过分析并且思考,吸收相关方面的经验教训,并且详细介绍国内﹑国外在行政裁量基准方面的重要理论,从而构建起基本的理论框架。第二部分介绍整个行政裁量基准制度的基本理论知识。其实主要分析的是行政裁量基准的概述有关的内容,从而为后面详细介绍行政裁量基准制定这一本文主旨内容做好理论铺垫。第三部分分析行政裁量基准的制定主体和制定权限内容,分为两部分:第一,行政裁量基准有谁来制定更加科学合理,也就是主体和权限的内容;第二,行政裁量基准是由怎样的路径衍生而来的。第四部分分析的是行政裁量基准的制定依据,其实也就是行政裁量基准在制定过程中会考虑到哪些因素,也即就是受哪些因素影响。这部分是本篇论文“中心”内容之一。第五部分详细分析行政裁量基准在制定中所需要使用的控制技术,这一部分也是本篇论文“中心”内容之一,是要重点并且详细介绍的部分。主要分为三部分介绍:第一,情节的细化技术;第二,效果的格化技术;第三,不确定法律概念的解释技术。
【学位单位】：南昌大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2017
【中图分类】：D922.1
【文章目录】：
摘要
abstract
第1章 引言
    1.1 实践的缘起
    1.2 行政控权理论的演变
    1.3 研究现状
        1.3.1 国内相关研究
        1.3.2 国外相关研究
    1.4 研究方法
    1.5 研究目的
第2章 行政裁量基准的概述
    2.1 行政裁量基准的含义
    2.2 行政裁量基准的性质定位
    2.3 行政裁量基准的效力
        2.3.1 行政裁量基准的内部效力
        2.3.2 行政裁量基准的外部效力
    2.4 行政裁量基准的功能
第3章 行政裁量基准的制定主体及其权限划分
    3.1 行政裁量基准的制定主体
    3.2 行政裁量基准的生成路径探讨
第4章 行政裁量基准的制定依据
    4.1 实质依据
        4.1.1 立法目的
        4.1.2 法律原则
        4.1.3 区域文化环境
    4.2 形式依据
        4.2.1 规范性文件
        4.2.2 行政惯例
        4.2.3 公共政策
第5章 行政裁量基准制定中的控制技术
    5.1 情节的细化技术
        5.1.1 情节的分类
        5.1.2 情节细化的限制性适用规则
        5.1.3 裁量情节的细化设计
    5.2 效果格化技术
    5.3 不确定法律概念的解释技术
第6章 结论
致谢
参考文献

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 周佑勇;;裁量基准的技术构造[J];中外法学;2014年05期

2 周佑勇;;作为行政自制规范的裁量基准及其效力界定[J];当代法学;2014年01期

3 高秦伟;;论行政裁量的自我拘束[J];当代法学;2014年01期

4 关保英;;行政自由裁量基准质疑[J];法律科学(西北政法大学学报);2013年03期

5 周佑勇;熊樟林;;裁量基准制定权限的划分[J];法学杂志;2012年11期

6 熊樟林;;行政处罚上的空白要件及其补充规则[J];法学研究;2012年06期

7 余凌云;;现代行政法上的指南、手册和裁量基准[J];中国法学;2012年04期

8 周佑勇;;裁量基准的制度定位——以行政自制为视角[J];法学家;2011年04期

9 章志远;;行政裁量基准的理论悖论及其消解[J];法制与社会发展;2011年02期

10 周佑勇;钱卿;;裁量基准在中国的本土实践——浙江金华行政处罚裁量基准调查研究[J];东南大学学报(哲学社会科学版);2010年04期

本文编号：2849814