我国太阳能开发利用的立法问题研究

发布时间：2020-11-03 06:49

　　 随着传统能源危机和环境污染等问题的日益加剧,开发利用可再生能源成为了各个国家应对能源问题,实现经济可持续发展的必然选择。尤其是我国面临着经济增长和环境问题带来的沉重压力,发展可再生能源变得尤为必要。在可再生能源中,太阳能以其覆盖面广、无污染、可持续使用等独特优势,得到了世界各国的普遍重视。为了促进和规范太阳能的开发利用,我国政府近年来也颁布了一些相关的法律规范和政策性文件。但总体来说,我国目前仍然没有一个对太阳能开发利用的立法保障体系,缺乏相关配套的法律保证。我们有必要对我国太阳能立法等相关法律制度存在的问题进行梳理和研究。本文首先以太阳能开发利用立法的背景和国内外研究现状为引,介绍了我国太阳能开发利用相关法律的历史发展进程,分析我国太阳能开发利用的相关法律现状以及太阳能开发利用的立法理论基础。其次,对我国太阳能开发利用立法的不足进行研究,并分析借鉴发达国家的太阳能立法经验。我国的十二五和十三五国家规划等国家政策为我国太阳能开发利用的立法提供了大环境和大方向。但是,我国有关太阳能的相关法律非常的零散和滞后,仅有《宪法》《环境法》中对可再生能源开发利用的指导性规定和《可再生能源法》《节约能源法》等一些法律规范中对太阳能做出的些许具体规定。虽然我们国家还出台了一些有关太阳能开发利用的行政法规和部门规章来支持太阳能在我国的发展,各地市也积极编制了自己的地方性法规来规范太阳能的开发利用。但是,这些法规之间也存在相互重复、交叉、重叠等问题,太阳能的相关法律规范缺乏明确的立法目的和立法原则。还有我国关于太阳能的相关具体制度也存在很多不足,我国太阳能开发利用的补贴政策不够全面,产业制度还不够规范,认证制度的还不科学等等,都显示出太阳能开发利用在我国的立法缺陷。由此本文提出了几点完善我国太阳能开发利用立法的建议。首先是加快我国太阳能开发利用的立法进程并建立太阳能立法信息沟通机制。我国太阳能立法存在严重的滞后问题,使得在太阳能开发利用这方面我们很难做到有法可依,并且在加快太阳能立法进程中,要广泛的收集民意,使公民积极参与、民主立法。其次是构建我国太阳能立法体系,制定全面性、总纲性的太阳能立法,解决我国有关太阳能法律层次低、效力低、过于分散的局面并明确我国太阳能开发利用的立法目的和原则。最后,完善我国太阳能开发利用相关法律制度体系。改进我国太阳能行业的补贴和费用补偿制度,鼓励和扶持我国太阳能产业,加快太阳能行业在我国的发展;建立科学的认证制度和配额制度,规范太阳能产业,提高法律保障;并且我们应该注意到作为清洁能源和可再生能源的太阳能在生产和老化报废阶段中不能对环境产生污染,我们要确立回收制度,减少太阳能开发利用对环境的影响;同时还要注意到国际社会对太阳能开发利用发展的新观点、新模式,关注空间太阳能开发利用的发展趋势,加强国际合作,增强我国太阳能开发利用在立法上的国际影响力。
【学位单位】：河北经贸大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D922.68
【文章目录】：
摘要
abstract
1 引言
    1.1 研究背景和研究意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 国内外现状研究
    1.3 研究内容与研究方法
    1.4 论文结构
    1.5 创新点
2 我国太阳能开发利用立法的历史沿革及现状
    2.1 我国太阳能开发利用的历史沿革
        2.1.1 我国太阳能开发利用立法的产生阶段
        2.1.2 我国太阳能开发利用立法的形成与发展阶段
    2.2 我国太阳能开发利用政策立法的现状
        2.2.1 太阳能开发利用的国家政策
        2.2.2 太阳能开发利用的相关法律
        2.2.3 太阳能开发利用的行政法规和部门规章
        2.2.4 太阳能开发利用的地方法规
3 太阳能开发利用立法的理论基础
    3.1 生态经济学是太阳能立法的理论核心
        3.1.1 生态经济学的概念
        3.1.2 生态经济学的应用
        3.1.3 生态经济学对太阳能立法的影响
    3.2 生态伦理学是太阳能立法的价值基础
        3.2.1 生态伦理学的概念
        3.2.2 生态伦理学的观念转变
        3.2.3 生态伦理学对太阳能立法的影响
4 我国太阳能立法的不足和对发达国家的分析借鉴
    4.1 我国太阳能开发利用的立法不足
        4.1.1 太阳能开发利用的有关立法滞后
        4.1.2 太阳能有关立法层次低、过于分散
        4.1.3 太阳能有关立法目的和原则不明确
        4.1.4 太阳能有关立法中具体制度存在缺陷
    4.2 发达国家太阳能的政策立法分析和借鉴
        4.2.1 发达国家有关太阳能的立法发展背景
        4.2.2 发达国家太阳能开发利用政策立法概况
        4.2.3 发达国家太阳能政策立法对我国的借鉴意义
5 对我国太阳能开发利用立法的完善
    5.1 解决我国太阳能开发利用的立法滞后问题
        5.1.1 加快我国太阳能开发利用相关立法进程
        5.1.2 建立我国太阳能立法的信息沟通机制
    5.2 构建我国太阳能开发利用的立法体系
        5.2.1 制定全面性、总纲性的太阳能立法
        5.2.2 重视我国太阳能立法体系的科学性
    5.3 明确我国太阳能开发利用的立法目的和基本原则
        5.3.1 完善我国太阳能相关立法目的
        5.3.2 确立我国太阳能相关立法的基本原则
    5.4 完善我国太阳能开发利用的法律制度体系
        5.4.1 太阳能行业补贴制度
        5.4.2 费用补偿制度
        5.4.3 配额制度
        5.4.4 认证制度
        5.4.5 太阳能产品的回收制度
        5.4.6 外太空太阳能开发利用等国际合作制度
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间取得的科研成果清单

【参考文献】

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本文编号：2868241