监察委员会留置措施中的律师介入问题探析

发布时间：2020-12-06 09:45

　　监察体制改革后,原本属于检察机关的调查职务犯罪案件的权力转移到监察机关,同时,《中华人民共和国监察法》(以下简称《监察法》)赋予了监察机关在调查过程中对于职务违法犯罪的嫌疑人采取留置措施的权力。留置措施是限制和剥夺犯罪嫌疑人人身自由的措施。考虑到留置措施的适用期间和严厉性,目前《监察法》却没有规定留置措施实施期间律师的介入,笔者认为这是值得商榷的。留置措施的施行期间,类似于刑事诉讼活动中的侦查阶段。从保障人权的角度,留置措施针对的是职务违法犯罪的嫌疑人,职务违法犯罪案件的证据的特点是实物证据难以获得,对口供依赖性过大,在长达数月的留置期间,很难保证犯罪嫌疑人权利不受侵害。从保证程序公正的角度,被留置的犯罪嫌疑人相较于国家监察机关,明显处于弱势地位,律师的介入能有利于减小控辩双方的力量差距,有利于犯罪嫌疑人权利的保护。从权力监督角度,监察体制改革后,监察委与纪委合署办公,由于实行“两块牌子、一套人马”的方式,实际上监察人员的权力是混同的。律师的介入是一种外部监督的方式,能够弥补其他监察方式的不足。从与国际惯例接轨的角度看,对于人身自由限制的措施,一般都规定了律师的介入。我国的国际化水平日... 

【文章来源】：浙江大学浙江省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：56 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
致谢
摘要
Abstract
1 研究综述
    1.1 选题背景及意义
    1.2 研究现状
    1.3 本文研究难点、新颖之处
2 留置措施的概念、性质与由来
    2.1 留置措施的概念及与其他措施的比较
        2.1.1 留置措施的概念
        2.1.2 留置措施与双规、刑事拘留和逮捕的区别
    2.2 留置措施的性质
    2.3 留置措施的由来
3 留置措施中律师禁入论
    3.1 留置措施律师禁入论的观点
        3.1.1 同步录音录像可起替代作用
        3.1.2 律师与犯罪嫌疑人串供、隐匿证据的可能
        3.1.3 律师可以在移送起诉阶段介入
        3.1.4 监察活动不适用刑事诉讼法
        3.1.5 反腐适用特别程序
    3.2 留置措施律师禁入论产生的原因
        3.2.1 刑法长期偏重惩罚犯罪的机能
        3.2.2 职务违法犯罪案件侦破难度大
        3.2.3 对刑事辩护律师的认识偏差
        3.2.4 部分律师自身素质原因
4 留置措施中律师介入论
    4.1 留置措施中律师介入的必要性
        4.1.1 弥补侦查程序缺陷的需要
        4.1.2 催促侦查模式改革的需要
        4.1.3 提高诉讼效率的必然要求
    4.2 留置措施中律师介入的可行性
        4.2.1 人权保障理念的发展提供思想基础
        4.2.2 《监察法》与《刑事诉讼法》的兼容提供制度空间
        4.2.3 其他类型律师的发展提供选择空间
        4.2.4 律师介入试验的成功提供实践经验
    4.3 留置措施中律师介入的意义
        4.3.1 有利于保障犯罪嫌疑人的人权
        4.3.2 有利于维护程序正义
        4.3.3 有利于对监察委的监督
        4.3.4 有利于与国际通例保持一致
5 留置措施中律师介入制度的规范设计
    5.1 律师介入身份定位
    5.2 律师介入的时间
    5.3 律师介入的方式选择
    5.4 律师介入的权利和义务
    5.5 律师权利的救济机制设计
结语
参考文献
作者简历


【参考文献】：
期刊论文
[1]论国家监察权的性质[J]. 陈瑞华.  比较法研究. 2019(01)
[2]中国行政监察制度变迁30年（1987-2018年）[J]. 梁永成.  地方立法研究. 2018(05)
[3]《监察法》适用中的重要问题[J]. 张杰.  法学. 2018(06)
[4]程序自然法作为规则自洽的必要条件——《监察法》留置权运作的法治化路径[J]. 刘艳红.  华东政法大学学报. 2018(03)
[5]对国家监察立法的认识与思考[J]. 吴建雄.  武汉科技大学学报(社会科学版). 2018(02)
[6]新修《监察法》框架下强制性措施问题刍议[J]. 周凌,冯林骏.  湖北师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(02)
[7]监察体制改革中的留置措施:由来、性质及完善[J]. 谭世贵.  甘肃社会科学. 2018(02)
[8]监察留置的属性与制约体系研究[J]. 赵晓光.  中国社会科学院研究生院学报. 2018(02)
[9]监察与司法协调衔接的法规范分析[J]. 龙宗智.  政治与法律. 2018(01)
[10]职务犯罪监察调查程序若干问题研究[J]. 陈卫东.  政治与法律. 2018(01)

硕士论文
[1]我国侦查讯问之律师在场权研究[D]. 张潇文.武汉大学 2018
[2]律师权利救济制度研究[D]. 王东.兰州大学 2016



本文编号：2901171