海南天然橡胶初加工污染防治法律制度研究

发布时间：2017-04-08 01:09

  本文关键词：海南天然橡胶初加工污染防治法律制度研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：天然橡胶产业是海南农业的支柱产业,天然橡胶的初加工生产是橡胶产业必不可少的第一道加工程序,通过初加工生产的天然橡胶产品给产业带来巨大的经济效益。但是,天然橡胶初加工排出的废水、废气和固体废物若是不通过严格处理,会给环境带来严重的问题。另一方面,随着天然橡胶经济效益的增长,原本已经关门倒闭的民间小厂重新运作,落后的技术与设备加剧了环境的污染,这是一个不容小觑的环境问题。天然橡胶初加工产业给海南的经济带来了收益,同时也给海南的优质生态环境带来了严重污染。本文除了导言部分和结语部分之外,总共分为三部分：第一部分,首先分别介绍了海南农垦天然橡胶和地方民营天然橡胶初加工情况,包括产量、分布情况和环保投入。其次介绍了天然橡胶初加工污染防治存在的主要问题,其中包括了天然橡胶初加工产生的废水、废气、固体废物,天然橡胶初加工对于污染防治采取的处理措施和存在的问题,同时对民营天然橡胶初加工生产企业存在的严重排污问题进行分析。第二部分,主要讨论的是关于海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状和不足。首先从国家的各个法律到海南本地的各个地方法规探讨用于规制天然橡胶初加工污染的法律制度,其中包括《环境影响评价法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染防治法》、《海南省环境保护条例》、《海南省天然橡胶保护管理暂行条例》等主要法律规定。其次结合法律规定和天然橡胶初加工生产现实中存在的问题,来分析法律制度存在的缺陷和不足,例如：对天然橡胶初加工环境准入制度规定不严格、对天然橡胶初加工落后工艺和设备的淘汰制度规定不明确、缺乏天然橡胶初加工针对性的法律监督机制等问题。第三部分,主要针对海南天然橡胶初加工环境污染的现实问题和法律不足,通过完善橡胶初加工的环保准入制度、淘汰落后的工艺和设备、完善处罚机制等方法来缓解海南橡胶初加工对环境的污染。探究海南天然橡胶初加工污染防治的法律制度对海南生态环境建设具有不可忽视的理论意义和现实意义,只有构建了完善的法律机制,才能有效的推动海南经济的可持续发展。
【关键词】：天然橡胶初加工 污染防治 环保准入 政府问责
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9
• 一、海南天然橡胶初加工现状及其污染防治的主要问题9-15
• (一) 海南天然橡胶初加工现状9-10
• 1. 海南农垦天然橡胶初加工情况9-10
• 2. 地方民营天然橡胶初加工情况10
• (二) 海南天然橡胶初加工污染防治的主要问题10-15
• 1、天然橡胶初加工废水排放严重10-12
• 2. 天然橡胶初加工的废气排放治理不严12-13
• 3. 天然橡胶初加工排放的固体废物未完全有效处理13
• 4. 民营企业天然橡胶初加工污染防治存在的问题尤为严重13-15
• 二、海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状与不足15-24
• (一) 海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的现状15-20
• 1. 关于天然橡胶初加工项目建设的法律规定15-16
• 2. 关于天然橡胶初加工水污染防治的法律规定16-17
• 3. 关于天然橡胶初加工空气污染防治的法律规定17-19
• 4. 关于天然橡胶初加工固体废物污染防治的法律规定19-20
• 5. 关于天然橡胶初加工环境法律责任的规定20
• (二) 海南天然橡胶初加工污染防治制度的缺陷20-24
• 1. 天然橡胶初加工环境准入制度不严格20-21
• 2. 天然橡胶初加工工艺和设备淘汰制度不明确21-22
• 3. 缺乏对天然橡胶初加工的有效监督机制22
• 4. 污染处罚标准对天然橡胶初加工行业效果不佳22-23
• 5. 缺乏天然橡胶初加工污染的政府问责制度23-24
• 三、完善海南天然橡胶初加工污染防治法律制度的建议24-30
• (一) 实行严格的天然橡胶初加工环保准入制度24-26
• 1. 完善海南天然橡胶初加工的环境影响评价制度24-25
• 2. 制定橡胶加工污染环境保护与治理评审认定制度25
• 3. 制定橡胶加工行业环境恢复治理保证金制度25
• 4. 严格执行能耗标准准入制度25-26
• (二) 对天然橡胶初加工的落后工艺和设备实行淘汰制度26-27
• 1. 制定淘汰标准26
• 2. 明确淘汰方式26-27
• 3. 加强淘汰的检查与执行27
• (三) 强化天然橡胶初加工环境执法监督27-28
• 1. 加大污染排放的执法检查力度27-28
• 2. 加大污染排放的检测力度28
• (四) 严格天然橡胶初加工污染的处罚机制28-29
• 1. 经济处罚28-29
• 2. 金融处罚29
• (五) 完善天然橡胶初加工污染防治的政府问责制29-30
• 1. 要明确问责的主体29
• 2. 要明确问责的对象29-30
• 结语30-32
• 参考文献32-35
• 致谢35

【参考文献】

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本文编号：291728