国有土地上房屋征收与补偿正当程序研究

发布时间：2017-04-08 16:38

  本文关键词：国有土地上房屋征收与补偿正当程序研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：随着经济的迅速发展以及对国有土地进行重新合理利用的需要,国家对国有土地上房屋进行征收的活动也越发频繁。由于立法的不完善以及行政权力对房屋征收活动的过分干预,使得房屋征收双方矛盾日趋频繁化和复杂化,房屋征收与补偿纠纷逐渐成为社会公众普遍关注的焦点问题。房屋征收与补偿程序立法不完善、执行不规范是激化征收矛盾的重要原因之一,也是导致政府在征收活动中权力不断膨胀的原因所在。征收程序是行政权力运行的过程,如果该程序缺乏民主和科学性,权力不但很难实现,也会对被征收人的合法权益造成严重损害。因此,对房屋征收与补偿程序进行探讨研究具有重要的理论和现实意义,不仅可以分析出现行房屋征收程序中存在的突出问题,为研究解决路径提供理论基础,还可以在实际的房屋征收工作中,规范行政权力的运行方式,保障被征收人的合法权益。《国有土地上房屋征收与补偿条例》的出台,在一定程度上完善了我国的房屋征收制度,使得房屋征收与补偿活动进一步法制化,但是问题依然存在,程序缺失和设置不当的问题尤为突出,仍有很大的改进空间。比如公共利益认定程序的缺失、民主参与程度不够以及房屋评估机制运行不当等。本文首先对国有土地上房屋征收与补偿的基本理进行了介绍分析,奠定研究的理论基础。然后分析研究了我国现行国有土地上房屋征收与补偿的基本流程,并指出存在的主要问题。最后借鉴国外房屋征收与补偿的有关规定,使其“国有化”,提出了完善我国国有土地上房屋征收程序的相关建议,如增设公共利益确认程序、完善房屋征收与补偿听证程序、建立科学民主的房屋评估机制等。
【关键词】：征收与补偿 正当程序 公共利益 听证程序 评估机制
【学位授予单位】：内蒙古大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-11
• 一、国有土地上房屋征收与补偿基本理论概述11-17
• (一) 国有土地上房屋征收与补偿的基本概念及法律依据11-13
• 1、国有土地上房屋征收的概念11-12
• 2、征收与补偿的关系12
• 3、国有土地上房屋征收与补偿的法律依据12-13
• (二) 国有土地上房屋征收与补偿程序的基础理论13-17
• 1、征收与补偿程序的概念13-14
• 2、房屋征收与补偿程序的理论基础14-16
• 3、房屋征收与补偿程序的法律原则16-17
• 二、我国国有土地上房屋征收与补偿程序的现状考察17-23
• (一) 我国国有土地上房屋征收与补偿的基本程序17-20
• (二) 现行国有土地上房屋征收与补偿程序中存在的问题20-23
• 1、公共利益确认程序民主性缺失20-21
• 2、听证程序规定不够明确完善21-22
• 3、房屋评估程序有待提高22-23
• 4、缺少特别程序规定23
• 三、国外房屋征收与补偿程序对我国的有益借鉴23-27
• (一) 日本土地征收与补偿程序24
• (二) 美国土地征收与补偿程序24-25
• (三) 法国土地征收与补偿程序25-27
• 四、完善我国国有土地上房屋征收与补偿程序的相关建议27-33
• (一) 增设公共利益确认程序27-28
• 1、确认机构27-28
• 2、对公共利益认定结果异议的救济28
• (二) 完善房屋征收与补偿听证程序28-30
• 1、完善“旧城改建”中的听证规定28-29
• 2、在公共利益认定程序中引入听证制度29-30
• 3、明确并提高听证笔录的法律效力30
• (三) 建立科学民主的房屋评估机制30-31
• 1、确立被征收人在房屋评估中的委托人身份30-31
• 2、完善房屋评估异议的救济方式31
• (四) 增加和完善房屋征收的特别程序31-33
• 结语33-34
• 参考文献34-35
• 致谢35

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