行政备案制度完善路径探讨
发布时间：2020-12-25 18:17
行政审批制度改革的深入推进促使行政备案这种新型的行政管理模式在政府管理与服务中的应用前景日益广阔。然而,目前我国法学界对行政备案的研究明显不够深入,在许多问题上未能达成共识。而行政备案制度在实际运行的过程中也是问题频出,大部分关于行政备案的规范性文件或政策文件都存在明显缺陷。因此,本文的目标正是以问题为导向,对制度实践过程中所暴露的不规范之处进行提炼,并试图探索出完善行政备案制度体系的可行路径。第一章就行政备案的基本概念进行展开。从行政备案的基本定义引出,并进一步挖掘其与诸如立法备案、行政许可等其他相关法律制度间的共通点或区别。第二章从顺应规制缓和改革的历史潮流、行政备案制度在我国的发展、国外相关立法情况以及行政备案自身独有的功能切入,并结合我国当前市场经济发育的具体情况,专门论证行政备案作为行政审批之替代性制度的必要性,以完善本文的逻辑起点。第三章重点从法律用语、设定权配置、适用范围、程序性规则、法律责任体系这五个方面对实践中的不规范之处进行归类梳理。第四章侧重于提出解决问题的现实路径,以第三章梳理的五类缺陷为出发点,有针对性地设计解决方案,最终形成完善行政备案制度之现实路径的初步框...
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
第一节 选题意义
第二节 国内研究成果综述
第三节 研究方法
第一章 行政备案基本概念的展开
第一节 行政备案的定义
第二节 行政备案制度与相关法律制度的共通点及区分
一、立法备案、司法备案与行政备案
二、内部行政备案与外部行政备案的区分
三、行政许可、行政审批与行政备案
（一）行政审批与行政许可
（二）行政备案与行政许可
第三节 行政备案的定性与定位
一、行政备案行为的定性
二、行政备案制度的定位
第二章 行政备案作为行政审批之替代性制度的必要性
第一节 以行政备案替代行政审批——规制缓和的合理路径选择
一、规制缓和符合市场经济发展规律
二、规制缓和不等于直接做“减法”
第二节 域外相关立法情况简要梳理
第三节 行政备案在我国的发展情况简述
第四节 行政备案的功能
第三章 当前我国行政备案制度体系中的不规范之处
第一节 行政备案的法律用语未形成一致性标准
第二节 行政备案设定权的配置失范
第三节 行政备案的适用范围过宽
第四节 行政备案实施方面的程序性规则缺失
第五节 法律责任体系不完善
第四章 完善行政备案制度体系的若干建议
第一节 实现法律用语的统一化
一、登记备案
二、告知性备案
三、备案管理
四、小结
第二节 完善行政备案设定权方面的规则
一、以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》为视角
二、小结
第三节 明确行政备案的适用范围
一、可以设定行政备案的情形
二、不得设定行政备案的情形
第四节 完善行政备案实施方面的程序性规则
第五节 完善行政备案法律责任体系
一、完善行政备案实施主体的法律责任
二、完善行政备案义务人的法律责任
第五章 结论与展望
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政备案具有强制性之证成——兼论行政备案与行政许可的区分[J]. 张学府. 研究生法学. 2018(04)
[2]中国行政规制的合理化[J]. 杨建顺. 国家检察官学院学报. 2017(03)
[3]自贸区内行政备案行为应有可诉性[J]. 唐晶晶,曹守晔. 人民论坛. 2017(13)
[4]论行政备案的边界[J]. 张红. 国家行政学院学报. 2016(03)
[5]行政许可中止研究——兼论与其他类似概念的比较[J]. 康勇,樊怡敏. 安徽行政学院学报. 2015(02)
[6]论行政审批的分类改革与替代性制度建设[J]. 王克稳. 中国法学. 2015(02)
[7]许可抑或备案:社会募捐的管理路径选择[J]. 周贤日. 学术研究. 2013(01)
[8]重大具体行政行为备案审查制度的规范阐释[J]. 陈鹏. 政治与法律. 2012(05)
[9]20世纪末美国政府规制改革历程及启示[J]. 赵京国. 行政与法. 2012(04)
[10]我国政府信息共享的现状、困境和出路——以行政法学为视角[J]. 胡建淼,高知鸣. 浙江大学学报(人文社会科学版). 2012(02)
硕士论文
[1]行政备案若干问题研究[D]. 臧启龙.内蒙古大学 2016
[2]行政备案制度研究[D]. 崔宇军.南昌大学 2013
[3]行政备案的概念及法律属性分析[D]. 姜雪.中国政法大学 2011
[4]行政登记行为研究[D]. 袁欣.吉林大学 2008
本文编号：2938154
【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：52 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
第一节 选题意义
第二节 国内研究成果综述
第三节 研究方法
第一章 行政备案基本概念的展开
第一节 行政备案的定义
第二节 行政备案制度与相关法律制度的共通点及区分
一、立法备案、司法备案与行政备案
二、内部行政备案与外部行政备案的区分
三、行政许可、行政审批与行政备案
（一）行政审批与行政许可
（二）行政备案与行政许可
第三节 行政备案的定性与定位
一、行政备案行为的定性
二、行政备案制度的定位
第二章 行政备案作为行政审批之替代性制度的必要性
第一节 以行政备案替代行政审批——规制缓和的合理路径选择
一、规制缓和符合市场经济发展规律
二、规制缓和不等于直接做“减法”
第二节 域外相关立法情况简要梳理
第三节 行政备案在我国的发展情况简述
第四节 行政备案的功能
第三章 当前我国行政备案制度体系中的不规范之处
第一节 行政备案的法律用语未形成一致性标准
第二节 行政备案设定权的配置失范
第三节 行政备案的适用范围过宽
第四节 行政备案实施方面的程序性规则缺失
第五节 法律责任体系不完善
第四章 完善行政备案制度体系的若干建议
第一节 实现法律用语的统一化
一、登记备案
二、告知性备案
三、备案管理
四、小结
第二节 完善行政备案设定权方面的规则
一、以《行政强制法》、《行政处罚法》、《行政许可法》为视角
二、小结
第三节 明确行政备案的适用范围
一、可以设定行政备案的情形
二、不得设定行政备案的情形
第四节 完善行政备案实施方面的程序性规则
第五节 完善行政备案法律责任体系
一、完善行政备案实施主体的法律责任
二、完善行政备案义务人的法律责任
第五章 结论与展望
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附件
【参考文献】：
期刊论文
[1]行政备案具有强制性之证成——兼论行政备案与行政许可的区分[J]. 张学府. 研究生法学. 2018(04)
[2]中国行政规制的合理化[J]. 杨建顺. 国家检察官学院学报. 2017(03)
[3]自贸区内行政备案行为应有可诉性[J]. 唐晶晶,曹守晔. 人民论坛. 2017(13)
[4]论行政备案的边界[J]. 张红. 国家行政学院学报. 2016(03)
[5]行政许可中止研究——兼论与其他类似概念的比较[J]. 康勇,樊怡敏. 安徽行政学院学报. 2015(02)
[6]论行政审批的分类改革与替代性制度建设[J]. 王克稳. 中国法学. 2015(02)
[7]许可抑或备案:社会募捐的管理路径选择[J]. 周贤日. 学术研究. 2013(01)
[8]重大具体行政行为备案审查制度的规范阐释[J]. 陈鹏. 政治与法律. 2012(05)
[9]20世纪末美国政府规制改革历程及启示[J]. 赵京国. 行政与法. 2012(04)
[10]我国政府信息共享的现状、困境和出路——以行政法学为视角[J]. 胡建淼,高知鸣. 浙江大学学报(人文社会科学版). 2012(02)
硕士论文
[1]行政备案若干问题研究[D]. 臧启龙.内蒙古大学 2016
[2]行政备案制度研究[D]. 崔宇军.南昌大学 2013
[3]行政备案的概念及法律属性分析[D]. 姜雪.中国政法大学 2011
[4]行政登记行为研究[D]. 袁欣.吉林大学 2008
本文编号：2938154
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