论我国地方立法权

发布时间：2017-04-12 17:04

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【摘要】：地方立法权的设立是在保证法制统一的前提下,充分发挥地方积极性,兼顾中央立法统一性与地方立法地方性的重要途径。此次《立法法》修改,将享有地方立法权的主体扩大至设区的市,虽然在一定程度上对推进地方治理现代化、法治化具有重大的意义,但却对地方立法权的实现提出了新的要求。本文通过对比联邦制与单一制国家立法权限的划分情况,借鉴各国关于地方立法权限划分的经验,明确我国地方立法权的划分必须是符合我国具体国情的,必须是在充分尊重地方自主权的条件下对中央与地方立法事项尽可能明确的划分;并且通过对我国中央立法与地方立法权限划分,中央与地方立法关系的理论进行梳理,分析我国地方立法权在实践中存在地方保护主义、立法形式主义、地方立法良性违宪以及立法质量不高等问题,究其原因主要是由中央立法与地方立法权限划分尚不清晰、地方立法资源分配不均造成的。所以,为了正确的行使地方立法权,必须要正确认识中央立法与地方立法的关系,明确中央立法与地方立法的权限划分,坚持党领导人大主导立法,加强各级人大常委会的备案审查制度。
【关键词】：地方立法权 地方立法权限 立法法
【学位授予单位】：广州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D927
【目录】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-7
• 引言7-10
• 第一章 地方立法权概述10-21
• 第一节 地方立法权的概念10-11
• 第二节 地方立法权的特点11-13
• 第三节 地方立法权的合法性与合理性13-17
• 第四节 地方立法权与地方立法权限17-21
• 第二章 各国关于地方立法权限划分情况的比较21-27
• 第一节 联邦制与单一制国家结构与立法分权21-22
• 第二节 联邦制国家地方立法权限划分情况22-23
• 第三节 单一制国家地方立法权限划分情况23-25
• 第四节 各国地方立法权限划分的借鉴作用25-27
• 第三章 地方立法权修改的具体内容及存在问题27-34
• 第一节《立法法》关于地方立法权修改的具体内容27-28
• 第二节 地方立法中的“良性违宪”问题28-30
• 第三节 地方立法中的地方保护主义问题30-31
• 第四节 地方立法中的立法形式主义问题31-32
• 第五节 地方立法中的立法质量问题32-34
• 第四章 地方立法权实现的途径34-48
• 第一节 正确处理好中央立法与地方立法的关系34-38
• 第二节 正确处理好党的领导与地方立法的关系38-41
• 第三节 正确处理好地方性法规与地方政府规章的关系41-43
• 第四节 加强上级人大常委会对下级人大立法的备案审查工作43-45
• 第五节 加强地方人大常委会对同级政府规章和规范性文件的备案审查工作45-48
• 结语48-49
• 参考文献49-51
• 致谢51

【参考文献】

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本文编号：301727