公众参与化解环境邻避冲突的法律问题研究

发布时间：2021-02-14 05:17

　　近些年来,随着社会不断发展和公民环保意识的增强,公众对于一些可能会对自身生活环境产生不良影响的建设项目往往表现出较强的抵触情绪,邻避冲突时有发生,因此,如何从制度层面找到解决该问题的有效办法成为当务之急。虽然导致邻避冲突发生的原因非常复杂,但公众参与制度作为与公众联系最为密切的环境法律制度之一,对于邻避冲突的解决至关重要。然而,由于我国社会长期以来重发展、轻环保的思想和政府管控为主的行政理念,使得公众参与这一新兴社会治理方式在具体制度设计和实际运行中存在着诸多问题,公众意见无法有效表达,更不能对设施建设的决策过程施加影响,这直接导致了公众只能选择集体抗争的方式维护自身的环境权益。因此,通过分析找出目前我国公众参与制度存在的法律问题,并提出完善对策,是本文研究的重点。本文共分为五个部分。第一部分主要介绍了邻避冲突的典型案例、概念及其在我国的产生和发展;第二部分介绍了环境保护公众参与的内涵,并重点对公众参与制度化解环境邻避冲突的理论基础和现实意义作了论述;第三部分主要是对美国、日本解决邻避冲突问题的公众参与制度进行了相关考察;第四部分重点从立法层面、具体实施层面、司法救济层面分析了我国公众... 

【文章来源】：山东大学山东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
引言
一、邻避冲突概述
    （一） 邻避冲突典型案例
    （二） 邻避冲突的概念
    （三） 环境邻避冲突在我国的产生及发展
二、公众参与化解环境邻避冲突的理论基础和现实意义
    （一） 环境保护公众参与的内涵
    （二） 公众参与化解环境邻避冲突的理论基础
        1、环境权理论
        2、环境民主理论
        3、环境公平理论
    （三） 公众参与化解环境邻避冲突的现实意义
        1、最大限度保护公众环境权益,维护社会公平正义
        2、推动邻避项目的有序开展,让邻避抗争回归理性
        3、通过公众的环保参与行动,增强公民的社会责任意识
        4、加强公众、政府、企业间的环境协作,促进环境保护多元共治
三、国外解决邻避冲突问题的公众参与制度考察
    （一） 美国
        1、项目选址
        2、环评文件的编制
        3、司法救济制度
    （二） 日本
        1、重视与社区居民关系的维护
        2、环保宣传教育
        3、司法救济制度
四、我国公众参与制度在解决邻避冲突中存在的问题
    （一） 立法方面存在缺位
        1、公民环境权立法缺位
        2、设施建设选址立法缺位
        3、环境教育专门立法缺位
    （二） 具体实施过程中存在的问题
        1、公众参与的组织化程度不高,有效参与能力不足
        2、双向沟通机制不健全,公众参与实施效果较差
        3、公众参与往往忽视前期预防,多为临时补救
    （三） 司法救济制度不完善
        1、环境民事公益诉讼制度救济作用有限
        2、环境行政公益诉讼制度存在不足
五、完善我国公众参与制度,促进邻避冲突问题的有效解决
    （一） 完善相关立法,为公众参与提供强有力的法律支持
        1、以立法的形式明确规定公民环境权
        2、加快设施选址专门立法,探索建立公众参与的有效激励机制
        3、推动环保宣传教育专门立法,促进公众参与良性发展
    （二） 多措施共举,切实提高公众参与制度实施效果
        1、重视环保社会组织的作用,充分发挥其专业性与组织性
        2、畅通信息沟通渠道,加强双向沟通机制建设
        3、重视前期预防,构建全过程的公众参与长效机制
    （三） 加快完善环境公益诉讼制度,补齐司法救济短板
结语
参考文献
致谢
学位论文评阅及答辩情况表



本文编号：3033179