环境行政公益诉讼起诉主体资格研究 ——以客观诉讼理论为视角

发布时间：2021-03-01 13:52

　　相较于我国传统行政诉讼主观诉讼框架下原告资格的利害关系标准而言,环境行政公益诉讼起诉主体资格具有特殊的性质,在起诉主体适格的内容上有着完全不同的理论基础与制度构造。环境行政公益诉讼起诉主体资格的理论基础来源于环境权理论与客观诉讼理论,其目的在于环境公共利益的保护与客观法秩序的维护。环境行政公益诉讼起诉主体的诉权基础来自于法律拟制而非直接的利害关系,在诉讼构造上与传统行政诉讼的主观诉讼构造有所不同。现行法制框架下,环境行政公益诉讼的作为一种司法制度,在建立的过程中受到了组织激励与政策聚焦的影响,具有临时性与政策性的特征,其产生的预决效果也可能影响司法公正。“公益诉讼起诉人”身份的不确定性、起诉主体资格过窄以及由此产生的规范供给不足,影响了环境行政公益诉讼制度的进一步完善和制度作用的发挥。检察机关是宪法规定的法律监督机关,也是现实中的公益代表人。检察机关的双重身份决定了其应当履行保护环境公益与维护客观法秩序的职责,具有成为环境行政公益诉讼起诉主体的必要性。检察机关提起诉讼的现实优势,也为其成为环境行政公益诉讼的起诉主体提供了可行性。但检察机关垄断环境行政公益诉讼起诉主体资格的制度构造,既不... 

【文章来源】：安徽师范大学安徽省

【文章页数】：66 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
前言
    （一）研究背景
    （二）研究价值
一、环境行政公益诉讼起诉主体资格的概述
    （一）环境行政公益诉讼的概念界定
    （二）我国传统行政诉讼原告资格的利害关系标准
    （三）环境行政公益诉讼起诉主体资格的特殊性质
二、环境行政公益诉讼起诉主体资格确定的理论依据
    （一）公民环境权与国家环境权
    （二）公共利益与客观诉讼理论
三、环境行政公益诉讼起诉主体资格的现状及其问题
    （一）环境行政公益诉讼起诉主体资格的立法现状
        1.《行政诉讼法》及相关司法解释的规定
        2.检察机关垄断环境行政公益诉讼起诉主体资格
    （二）环境行政公益诉讼起诉主体资格的司法现状
    （三）环境行政公益诉讼起诉主体资格存在的问题
        1.政策聚焦与组织激励机制存在的弊端
        2.“公益诉讼起诉人”地位的不确定性
        3.起诉主体资格较窄与规范供给的不足
四、检察机关垄断环境行政公益诉讼起诉主体资格的评析
    （一）检察机关提起环境行政公益诉讼的理论基础
    （二）检察机关提起环境行政公益诉讼的现实优势
    （三）检察机关垄断环境行政公益起诉主体资格的质疑
五、环境行政公益诉讼起诉主体资格的完善路径
    （一）环境行政公益诉讼起诉主体资格多元化的依据
    （二）检察机关作为环境行政公益诉讼的行政公诉人
        1.行政公诉人地位的确定与依据
        2.举证责任分配与二审程序启动
    （三）公民与环保组织作为环境行政公益诉讼的原告
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]检察机关在行政公益诉讼中的公诉人地位及其制度构建[J]. 刘飞,徐泳和.  浙江社会科学. 2020(01)
[2]论程序性行政行为的可诉性——基于最高法第69号指导案例与新行政诉讼法司法解释[J]. 黄进晖.  山东行政学院学报. 2019(06)
[3]公益诉讼“国家化”的反思[J]. 陈杭平,周晗隽.  北方法学. 2019(06)
[4]检察公益诉讼的目的与构造[J]. 刘辉.  法学论坛. 2019(05)
[5]检察机关提起环境行政公益诉讼现状检视与制度完善[J]. 王一彧.  中国政法大学学报. 2019(05)
[6]法律监督宪法原则再思考[J]. 蒋德海,陈杨,秦天宁.  学术研究. 2019(08)
[7]争论与共识:中国行政公益诉讼本土化探索[J]. 练育强.  政治与法律. 2019(07)
[8]论行政首次判断权原则及其司法适用[J]. 李荣珍,王南瑛.  海南大学学报(人文社会科学版). 2019(03)
[9]检察机关试点环境公益诉讼的回溯与反思[J]. 张忠民.  甘肃政法学院学报. 2018(06)
[10]环境行政公益诉讼中公民原告资格的赋予[J]. 沈雨思.  中共青岛市委党校.青岛行政学院学报. 2018(05)



本文编号：3057576