论行政审判中“政府信息不存在”的认定

发布时间：2021-03-02 20:31

　　自《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）施行以来,我国的政府信息公开工作迅速发展,政府信息公开行政诉讼案件数量也随之急剧增长。近年来,各地法院在司法实践中发现了一种新型的政府信息公开行政诉讼案件,即“政府信息不存在”案件。法院在审理此类案件时,常常会遇到各种困扰,究其根源还是政府信息不存在的含义模糊使得各个法院对政府信息不存在的情形的认识产生了分歧,从而导致法院的审判活动效率低下,裁判结果也难以令本文主要探究了政府信息不存在案件在司法实践中常遇到的难题之一——如何正确认定政府信息不存在。全篇围绕政府信息公开中行政机关给出的“政府信息不存在”这一特定答复,提出政府信息不存在作为一个消极的待证事实,该如何认定的问题,并通过案例研究的方式试图明确“信息不存在”的具体含义及行政机关答复“政府信息不存在”的具体情形。并结合目前修法面临的争议最大的问题,如信息公开的范围不够明确、《保密法》与《条例》的衔接问题等,找寻解决问题的方法。同时试图通过完善配套制度,如强化行政机关的答复说理制度、完善档案文件管理机制等方式,提高申请人对“政府信息不存在”答复的可接受度,最终解决政府信息不存在... 

【文章来源】：上海师范大学上海市

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
绪论
    第一节 研究的背景与意义
    第二节 本文研究方法与创新
        一 主要研究方法
        二 现有文献综述
        三 本文的创新点
第一章 政府信息不存在的一般理论及现状
    第一节 政府信息不存在的提出——中国政府信息公开第一案
    第二节 政府信息不存在与相关概念辨析
        一 政府信息不存在与非政府信息
        二 政府信息不存在与未经保存或者已经灭失的信息
        三 政府信息不存在与非本机关职责公开的信息
    第三节 政府信息不存在的法律内涵
第二章 政府信息不存在的具体情形
    第一节 法律事实未发生
    第二节 行政机关未履行制作义务
        一 应制作信息却未制作信息
        二 行政机关于法律行为之时没有制作或主动公开信息的义务
        三 因行政机关自身工作疏漏造成信息不存在
    第三节 申请人提供信息有误导致政府无法查询
    第四节 申请内容超过被申请行政机关职权范围
    第五节 行政机关未合理履行信息检索义务
    第六节 申请公开信息属免予公开的政府信息
第三章 “政府信息不存在”在司法审查中的问题及建议
    第一节 “政府信息不存在”在司法审查中的问题
        一 行政机关滥用“政府信息不存在”作为答复
        二 行政机关不合理履行检索义务
        三 政府信息保存不当
        四 “信息不存在”与其他情形的混淆
    第二节 配套制度的完善
        一 落实并强化信息不存在答复说明理由制度
        二 完善档案文件管理机制
        三 进一步明确信息公开范围
        四 由法院审查涉密文件
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]论我国政府信息公开案件中“信息不存在”的问题研究[J]. 袁闪闪.  法制与经济. 2018(03)
[2]论我国政府信息公开例外体系构建完善[J]. 肖卫兵.  交大法学. 2018(01)
[3]中国政府信息公开制度的发展趋势[J]. 姜明安.  比较法研究. 2017(02)
[4]政府信息获取权及其限制——《政府信息公开条例》第13条评析[J]. 章剑生.  比较法研究. 2017(02)
[5]我国政府信息公开的问题、对策与前瞻[J]. 王敬波,李帅.  行政法学研究. 2017(02)
[6]政府信息不存在诉讼之证明责任分配探析[J]. 郑涛.  清华法学. 2016(06)
[7]我国信息公开诉讼中的“信息不存在”[J]. 徐敏.  理论视野. 2016(09)
[8]政府信息公开的宪法逻辑[J]. 秦小建.  中国法学. 2016(03)
[9]对“信息不存在”的案例评析及问题探索[J]. 王可利.  决策探索(下半月). 2016(05)
[10]打造升级版政务公开制度——论《政府信息公开条例》修改的基本定位[J]. 周汉华.  行政法学研究. 2016(03)

硕士论文
[1]政府信息不存在案件法律问题探析[D]. 王景山.广西大学 2017
[2]政府信息公开行政诉讼焦点问题探究[D]. 王凤娇.青岛大学 2017
[3]政府信息不存在诉讼举证责任研究[D]. 黄培培.南京师范大学 2016
[4]政府信息公开行政案件中的举证责任[D]. 范蓉华.上海交通大学 2014
[5]我国政府信息公开诉讼研究[D]. 曾亭.南京师范大学 2014
[6]信息公开诉讼中关于“信息不存在”之探析[D]. 杜晶晶.华东政法大学 2012
[7]政府信息不存在的举证和说明[D]. 陈歆孜.浙江大学 2012



本文编号：3059903