我国风电产业法律问题研究

发布时间：2021-03-18 22:24

　　近年来，我国风电产业发展迅速，已成为除水电之外市场化程度最高的可再生能源产业。我国颁布了《可再生能源法》等一系列法律法规以促进风电产业发展，其中的法律制度主要有总量目标制度、电价制度、全额保障性收购制度以及经济激励制度。我国风电产业主要存在着以下法律问题：立法零散、配套法规不健全；总量目标制度可操作性差；定价机制不统一，上网电价偏低；全额保障性收购制度难落实；经济激励制度力度不够等。我国风机容量在全世界排名第一，但是并网瓶颈一直都未解决，直接影响了我国的风电实际电量，解决我国风电产业的法律问题对我国从“风电大国”向“风电强国”转变有着至关重要的意义，主要建议如下：第一，健全现存立法体系，制定风能开发利用的专门法律；第二，完善总量目标制度，发挥总量目标制度的前瞻性；第三，确定符合我国国情的价格制度体系，完善固定电价制度，并逐步引入配额制；第四，完善经济激励制度，增强税收优惠和财政补贴的激励作用，并引入绿色电力营销机制。 

【文章来源】：浙江农林大学浙江省

【文章页数】：42 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 问题的提出
    1.2 论文结构安排和主要内容
    1.3 研究方法
2 概述
    2.1 风能开发利用简述
    2.2 我国风电产业的发展背景
    2.3 我国风电产业现状及发展趋势
        2.3.1 我国风电产业的发展历史及现状
        2.3.2 我国风电产业的发展趋势
3 我国促进风电产业发展的主要法律制度介绍
    3.1 我国促进风电产业发展的立法现状
    3.2 我国促进风电产业发展的具体法律制度
        3.2.1 总量目标和发展规划制度
        3.2.2 全额保障性收购制度
        3.2.3 上网电价制度
        3.2.4 费用分摊和电价附加制度
        3.2.5 促进风电产业发展的经济激励制度
4 我国风电产业发展过程中存在的法律问题
    4.1 我国风电产业立法方面的不足
        4.1.1 立法零散、效力低下
        4.1.2 配套政策法规不健全
        4.1.3 地方性立法不足
    4.2 总量目标和发展规划制度存在的问题
        4.2.1 总量目标制度缺乏前瞻性
        4.2.2 地方政府规划与中央规划存在不一致性
        4.2.3 强调风电装机容量，忽略实际发电量
        4.2.4 与能源规划以及电力、电网规划脱节
    4.3 全额保障性收购制度难落实
    4.4 上网电价制度存在的问题
        4.4.1 多种定价机制并存，价格差异大
        4.4.2 总体上网电价偏低
        4.4.3 电价附加和费用分摊制度不完善
    4.5 促进风电发展的经济激励手段不足
5 制定风能开发利用专门法律
    5.1 完善现存的立法体系
    5.2 制定风能开发利用的专门法律
        5.2.1 立法原则
        5.2.2 具体内容
6 完善风能开发利用的具体法律制度
    6.1 完善总量目标制度
        6.1.1 总量目标制度的意义
        6.1.2 德国关于总量目标制度的经验
        6.1.3 我国完善总量目标制度的建议
    6.2 确立符合我国国情的价格制度体系
        6.2.1 两种强制性政策之争：固定电价制度和配额制
        6.2.2 我国风电产业之模式选择：完善固定电价制度，逐步引入配额制
            6.2.2.1 模式选择的背景分析
            6.2.2.2 完善我国的固定电价制度
            6.2.2.3 配额制的制度设计
    6.3 完善我国的经济激励制度
        6.3.1 完善可再生能源发展基金制度
        6.3.2 加强财政补贴和税收的激励作用
        6.3.3 引入绿色电力营销机制
参考文献
个人简介
致谢



本文编号：3089029