矿产资源开发利用中原住居民土地利益保护问题研究

发布时间：2021-03-20 21:43

　　近些年来矿产资源开发步伐加大,为矿产资源开发当地的经济发展做出了巨大的贡献。但是,在经济发展的同时也造成了当地原住居民生活上的巨大改变：生活环境的破坏、生存方式的转变、生活成本提高的、收入水平的下降等等一系列的问题。如何切实的维护原住居民的财产利益不受影响,对于保障社会稳定,促进和谐社会的发展具有十分重要的意义。本文从原住居民的生活状态入手,通过分析我国法律在保护原住居民土地利益方面的不足和漏洞,提出笔者的建议和观点。在对于原住居民土地利益的保护方面,我国法律上存在着很多的缺陷。首先,矿产资源开发中的征地标准和其他用途的土地征收标准一致,都是“为了公共利益的需要”。这样的标准模糊笼统,在实践中没有可以统一衡量的标准。这样原住居民在土地征收过程中就失去了主动性,只能被动的接受征地的安排,没有谈判的回旋余地。而且,这种“一刀切”的标准,也忽略了矿产资源开发的特殊性。第二,矿产资源开发过程中征地补偿标准也是按照《中华人民共和国土地管理法》的规定,以农作物产值为补偿的基数,这样的做法对于原住居民利益的损失是估量不足的。第三,对于矿产资源开发中征地过程中的补偿方式都是金钱给付,缺乏灵活性,没有考... 

【文章来源】：内蒙古大学内蒙古自治区 211工程院校

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
引言
一、绪论
    （一） 基本概念的提出
        1. 矿产资源以及矿产资源开发的概念
        2. 原住居民概念界定
    （二） 研究的目的意义
二、矿产资源开发利用中原住居民生产生活现状
    （一） 原住居民在利益分配中获利偏少,不能维持生活
    （二） 原生产生活状态和资源面临改变
    （三） 原住居民的长远生活堪忧
    （四） 矿区企业和原住居民之间的摩擦冲突不断
三、对矿区原住居民利益保护的立法现状及存在的问题
    （一） 矿产资源开发中的土地征收标准不科学
        1. 矿产资源开发中的征地标准笼统模糊缺乏针对性
        2. 土地征收标准不合理
    （二） 土地征收补偿标准缺乏科学性
        1. 土地征收补偿标准本身缺乏合理性
        2. 矿产资源补偿款中的各项补助费不能合理分配应用
四、在矿产资源开发利用中保护原住居民土地利益的几点建议
    （一） 完善土地征收标准
    （二） 允许原住居民以土地入股矿产企业获得分红
    （三） 完善土地补偿标准
        1. 按照市场价格计算土地价值
        2. 对生活在矿区附近的原住居民也应当给予适当补偿
        3. 补偿形式多样化
        4. 详细规划土地补偿费用
    （四） 其他举措
        1. 在批准颁发矿产资源开采许可证时,确定资源企业招收原住居民员工的比例,并以此作为取得许可证的前提
        2. 法律规定农村集体经济组织在原住居民被征收土地以后,对原住居民提供各种职业技能培训,使之能够适应失去土地后的生活
        3. 对被征收部分耕地或者还没有完全搬离采矿区的原住居民给予优惠政策
        4. 完善对原住居民的社会保障体系,尽快把农村社会保障和城镇社会保障体系相结合#17
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
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博士论文
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硕士论文
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[10]我国矿产资源税费改革研究[D]. 蒲伟芬.中国地质大学 2004



本文编号：3091720