公共财政视野下我国公车问题的法律研究
发布时间：2021-03-24 12:40
当前我国已进入经济和社会发展的新时期,政府逐渐向节约型和服务型政府转变,我国公共财政体系也已逐步建立。而我国的公车制度恰恰与此相反,在现实中,公共财政支出持续增长、公车私用、铺张浪费、“车轮上的腐败”等现象时有发生,既造成了极大地浪费、又损害政府的形象,公务用车的改革已成为我国各级政府及广大社会公众关心的话题。自二十世纪九十年代以来,我国中央和地方各级政府针对公车制度中存在的诸多问题制定了一系列的规范性文件,也进行了公车改革的实践。公车改革的这些努力取得了一定的效果,但由于各自的局限性,公车问题依然没有得到根本解决,我国公车改革的思路需要更新。我国公车制度的从预算的编制、公车的采购、公车的配备、公车的使用管理、公车的维修保养、公车的管理、公车的报废等环节均存在着一定的问题,本文所要探讨的仅仅是公车配备使用管理中的相关问题。与公车改革的实践和许多的选择的研究点不同,本文将在公共财政视野下对我国公车配备使用管理的相关问题进行法律层面的研究,并在理论上提出法律层面的解决办法。有鉴于此,本文在对我国公车配备使用管理中的问题进行公共财政视野下的分析的基础上,借鉴国外公车配备使用管理中的成功经验,...
【文章来源】：北方工业大学北京市
【文章页数】：39 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
导论
一、国内外研究现状
二、研究的意义及目标
三、研究思路
1. 公共财政的性质与公车的法律属性
1.1 公共财政的性质概述
1.2 公共财政的基本理念
1.2.1 决策的民主性
1.2.2 支出的公共性
1.2.3 监督的公开性
1.3 公车的内涵及法律属性
2. 公共财政视野下我国公车存在的问题及原因分析
2.1 我国现行的公车制度
2.1.1 公车主体的相关规定
2.1.2 公车管理的相关规定
2.1.3 公车配备使用管理的监督检查
2.2 公共财政视野下我国公车存在的问题
2.2.1 公车使用主体的扩大化
2.2.2 超编超标配备公车
2.2.3 公车配备更新中的问题
2.2.4 公车使用管理中的问题
2.2.5 公务用车费用高,财政负担沉重
2.3 公共财政视野下公车问题的成因分析
2.3.1 公共财政预算体系的不完善
2.3.2 相关法律法规的缺失
2.3.3 公车使用管理的混乱
2.3.4 相关监督机制的不完善
3. 外国公车的使用管理制度及对我国的启示
3.1 世界各国公车使用管理的相关规定
3.1.1 公车的使用主体
3.1.2 公车的编制管理
3.1.3 公车的配备标准
3.1.4 公车使用的管理
3.1.5 公车使用管理的监督
3.1.6 不当使用公车的法律责任
3.2 外国公车使用管理经验对我国的启示
3.2.1 严格限定的公车使用主体
3.2.2 严格编制管理,减少公车数量
3.2.3 逐步降低配备标准
3.2.4 公车使用管理制度
3.2.5 公车使用管理监督体系的完善
3.2.6 责任体系的完善
4. 公共财政视野下我国公车问题的解决方法
4.1 我国解决公车问题的现状
4.2 解决公车问题的总体法律方法
4.3 解决公车问题的具体法律方法
4.3.1 “公车”内涵的法律界定
4.3.2 公车使用上体的明确化
4.3.3 公车的编制和配备标准
4.3.4 公车的集中管理
4.3.5 公车使用的中请与登记制度
4.3.6 公车的定点加油、维修及固定标准制度
4.3.7 公车使用管理的内部监督机制
4.3.8 公车使用管理的外部监督机制
4.3.9 不当使用公车的法律责任
5. 结语
参考文献
申请学位期间的研究成果及发表的学位论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]公车改革:现状及国外经验借鉴[J]. 江明生. 党政干部论坛. 2011(11)
[2]公车改革:一道可解的难题[J]. 陈培浩,罗遐. 党政干部论坛. 2011(11)
[3]浅析我国的公车改革[J]. 潘苏春. 东方企业文化. 2011(20)
[4]公车改革攻坚:三种改革方案的比较及启示[J]. 袁涌波. 中共浙江省委党校学报. 2011(04)
[5]公车改革的两难选择[J]. 叶青. 学习月刊. 2011(13)
[6]浅析我国公车改革的法制化[J]. 寇洪峰. 吉林师范大学学报(人文社会科学版). 2011(S1)
[7]公车私用 各国惩罚力度大[J]. 熙怡. 安全与健康. 2011(06)
[8]公车改革的出路究竟在哪里[J]. 张森林. 政府法制. 2011(07)
[9]公车改革需要立法给力[J]. 刘武俊. 政府法制. 2011(07)
[10]如何破解公车制度改革难题[J]. 王耀博. 人民论坛. 2011(05)
硕士论文
[1]节约型政府建设视野下我国公车改革问题研究[D]. 李刚.郑州大学 2011
[2]我国公务用车中的问题与对策分析[D]. 余强.中国海洋大学 2009
[3]我国政府公务用车制度改革研究[D]. 张会霞.华东师范大学 2008
本文编号：3097740
【文章来源】：北方工业大学北京市
【文章页数】：39 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
目录
导论
一、国内外研究现状
二、研究的意义及目标
三、研究思路
1. 公共财政的性质与公车的法律属性
1.1 公共财政的性质概述
1.2 公共财政的基本理念
1.2.1 决策的民主性
1.2.2 支出的公共性
1.2.3 监督的公开性
1.3 公车的内涵及法律属性
2. 公共财政视野下我国公车存在的问题及原因分析
2.1 我国现行的公车制度
2.1.1 公车主体的相关规定
2.1.2 公车管理的相关规定
2.1.3 公车配备使用管理的监督检查
2.2 公共财政视野下我国公车存在的问题
2.2.1 公车使用主体的扩大化
2.2.2 超编超标配备公车
2.2.3 公车配备更新中的问题
2.2.4 公车使用管理中的问题
2.2.5 公务用车费用高,财政负担沉重
2.3 公共财政视野下公车问题的成因分析
2.3.1 公共财政预算体系的不完善
2.3.2 相关法律法规的缺失
2.3.3 公车使用管理的混乱
2.3.4 相关监督机制的不完善
3. 外国公车的使用管理制度及对我国的启示
3.1 世界各国公车使用管理的相关规定
3.1.1 公车的使用主体
3.1.2 公车的编制管理
3.1.3 公车的配备标准
3.1.4 公车使用的管理
3.1.5 公车使用管理的监督
3.1.6 不当使用公车的法律责任
3.2 外国公车使用管理经验对我国的启示
3.2.1 严格限定的公车使用主体
3.2.2 严格编制管理,减少公车数量
3.2.3 逐步降低配备标准
3.2.4 公车使用管理制度
3.2.5 公车使用管理监督体系的完善
3.2.6 责任体系的完善
4. 公共财政视野下我国公车问题的解决方法
4.1 我国解决公车问题的现状
4.2 解决公车问题的总体法律方法
4.3 解决公车问题的具体法律方法
4.3.1 “公车”内涵的法律界定
4.3.2 公车使用上体的明确化
4.3.3 公车的编制和配备标准
4.3.4 公车的集中管理
4.3.5 公车使用的中请与登记制度
4.3.6 公车的定点加油、维修及固定标准制度
4.3.7 公车使用管理的内部监督机制
4.3.8 公车使用管理的外部监督机制
4.3.9 不当使用公车的法律责任
5. 结语
参考文献
申请学位期间的研究成果及发表的学位论文
致谢
【参考文献】：
期刊论文
[1]公车改革:现状及国外经验借鉴[J]. 江明生. 党政干部论坛. 2011(11)
[2]公车改革:一道可解的难题[J]. 陈培浩,罗遐. 党政干部论坛. 2011(11)
[3]浅析我国的公车改革[J]. 潘苏春. 东方企业文化. 2011(20)
[4]公车改革攻坚:三种改革方案的比较及启示[J]. 袁涌波. 中共浙江省委党校学报. 2011(04)
[5]公车改革的两难选择[J]. 叶青. 学习月刊. 2011(13)
[6]浅析我国公车改革的法制化[J]. 寇洪峰. 吉林师范大学学报(人文社会科学版). 2011(S1)
[7]公车私用 各国惩罚力度大[J]. 熙怡. 安全与健康. 2011(06)
[8]公车改革的出路究竟在哪里[J]. 张森林. 政府法制. 2011(07)
[9]公车改革需要立法给力[J]. 刘武俊. 政府法制. 2011(07)
[10]如何破解公车制度改革难题[J]. 王耀博. 人民论坛. 2011(05)
硕士论文
[1]节约型政府建设视野下我国公车改革问题研究[D]. 李刚.郑州大学 2011
[2]我国公务用车中的问题与对策分析[D]. 余强.中国海洋大学 2009
[3]我国政府公务用车制度改革研究[D]. 张会霞.华东师范大学 2008
本文编号：3097740
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