论赋予监察机关立法权——兼评全国人大常委会的《决定》

发布时间：2021-06-11 03:59

　　应当赋予监察机关以一定的立法权限,这是监察法律体系建设的需要、监察工作顺利开展的需要以及被监察人合法权益保护的需要。要赋予监察机关以立法权,必须解决法律规定上的缺失问题、澄清对监察机关性质以及与纪委合署办公所带来的认识上的误区。目前,全国人大常委会的《决定》难以满足立法赋权的需要,必须通过修改立法法等相关法律,赋予监察机关以立法权。要明确行使立法权的监察机关层级,只有国家监察委员会才能行使监察立法权;要规定监察机关立法权行使的范围,即对监察职权、监察对象范围、监察程序、监察与司法衔接、监察机关内部管理等问题做出细化或规定;要明确监察立法权行使的方式,包括制定监察法规和做出监察解释;要厘清监察立法的监督问题,监察立法要接受国家权力机关的备案审查。 

【文章来源】：浙江工商大学学报. 2020,(04)北大核心CSSCI

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、 赋予监察机关以立法权的正当性
    (一) 是监察法律体系建设的需要
    (二) 是监察工作顺利开展的需要
    (三) 是被监察人合法权益保护的需要
二、 赋予监察机关以立法权的难点分析与问题辨析
    (一) 法律规定上的缺失
    (二) 监察机关性质与立法权的赋予
    (三) 纪监合署办公与立法权的赋予
三、 赋予监察机关立法权的实现路径
    (一) 明确具有立法权的监察机关层级
    (二) 明确监察机关立法权的范围
    (三) 明确监察机关的立法方式
    (四) 厘清监察立法的监督问题
    (五) 要对相关法律进行修改


【参考文献】：
期刊论文
[1]监察法规的法律地位及其规范体系[J]. 李红勃.  现代法学. 2019(05)
[2]国家监察对象的认定标准：核心要素、理论架构与适用场域[J]. 宗婷婷,王敬波.  中共中央党校(国家行政学院)学报. 2019(04)
[3]党政合设、合署的历史演进、时代价值与实现路径——基于最佳性考量的视角[J]. 段泽孝.  浙江工商大学学报. 2019(04)
[4]监察法与刑事诉讼法衔接若干问题研究[J]. 王秀梅,黄玲林.  法学论坛. 2019(02)
[5]国家监察立法体系化论析[J]. 冯铁拴.  西南政法大学学报. 2019(01)
[6]关于《中华人民共和国监察法（草案）》的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上[J]. 李建国.  中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报. 2018(02)
[7]中国监察体制改革论析:过去、现在与未来[J]. 冯铁拴.  甘肃政法学院学报. 2018(02)
[8]新时代的国家监察委:通过党内法规的政治机关法治化路径初探[J]. 朱程斌,李龙.  广西社会科学. 2018(03)
[9]中国特色监察法治体系论纲[J]. 江国华,何盼盼.  新疆师范大学学报(哲学社会科学版). 2018(05)
[10]国家监察委员会职权的立法配置与逻辑思考[J]. 李森.  首都师范大学学报(社会科学版). 2017(05)

硕士论文
[1]监察留置措施立法完善研究[D]. 彭根寨.兰州大学 2019



本文编号：3223766