国家新区管委会法律地位研究

发布时间：2021-06-13 11:09

　　自90年代至今,我国陆续设立了19个国家新区。近年来,各个地区的国家新区作为改革开放政策下主要的发展群体,都取得了突飞猛进的发展。这离不开国家新区内部逐渐形成的管理模式和管理机构。管委会作为国家新区主要的管理组织机构,其不明确的主体性质,模糊的管理范围以及责任承担的混乱等缺陷造成了国家新区良性发展的障碍。因此,明确管委会的法律地位成为保证国家新区稳健发展必须解决的关键性问题。然而,国家新区管委会的法律地位在宪法,组织法等法律中并没有提及,国家层面也尚未针对国家新区管委会这一主体进行统一立法。随着我国国家新区的发展变化,国家新区管委会由于法律地位不明确而造成了许多不利影响,制约着国家新区这一群体的可持续发展。本文对国家新区管委会法律地位进行分析,论述了国家新区管委会行政主体资格不明、权限不明、责任承担不明、缺乏有力的监督、与企业关系待规范的问题,总结了形成上述问题的原因,并提出了针对性建议。同时,还针对国家新区管委会法律地位不明造成的发展困境提出了根本性的解决对策,即要有类似于宪法,组织法等上位法的规定。通过上述研究,以期能够明确国家新区管委会的法律地位。其中的创新性见解主要在于,虽然我... 

【文章来源】：西北民族大学甘肃省

【文章页数】：31 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
第一章 国家新区及其管理模式概述
    一、国家新区的概念及特性
        (一)国家新区的定义及词源
        (二)国家新区的特性和任务
    二、管委会模式是国家新区的基本管理模式
        (一)国家新区的其他管理模式
        (二)国家新区的基本管理模式——管委会
第二章 国家新区管委会法律地位的问题及成因
    一、国家新区管委会法律地位不明
        (一)国家新区管委会不是一级政府或政府部门
        (二)国家新区管委会不是授权行政主体
        (三)国家新区管委会不是委托组织
        (四)国家新区管委会不是派出机构
    二、国家新区管委会法律地位不明引发的问题
        (一)国家新区管委会行政主体资格不明
        (二)国家新区管委会权限不明
        (三)国家新区管委会责任承担不明
        (四)国家新区管委会缺乏有力的监督
        (五)国家新区管委会与企业关系待规范
    三、国家新区管委会法律地位现状的成因
        (一)我国经济发展的需要
        (二)我国相关立法的滞后
        (三)理论与实践上的差距
第三章 明确国家新区管委会法律地位的建议
    一、明确国家新区管委会的法律地位
        (一)明确国家新区管委会的性质
        (二)明确国家新区管委会的权限范围
        (三)明确国家新区管委会的责任承担
        (四)建立健全的国家新区管委会监督体系
        (五)规范国家新区管委会与企业的关系,防止体制复归
    二、建立完整的国家新区管委会法律制度
        (一)在上位法中明确国家新区管委会的法律地位
        (二)在地方性法规,规章中完善国家新区管委会的具体规定
总结
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]改革开放四十年来中国经济开发区立法建设的回眸与前瞻[J]. 王婷婷.  经济法论丛. 2018(02)
[2]开发区人大工作路径探究[J]. 王秀禄,蔡相山,王洪波.  山东人大工作. 2017(08)
[3]新常态下开发区的供给侧改革与自贸区的法律制度创新研究[J]. 曹全来,杨丹军.  法制与经济. 2016(08)
[4]论中国(上海)自由贸易试验区管委会的法律地位[J]. 王丽英.  海关与经贸研究. 2015(06)
[5]开发区管委会法律地位问题研究[J]. 刘鋆.  武夷学院学报. 2015(05)
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[7]管委会主导型开发区管理模式的法律风险与防范[J]. 王卉青,牛玉兵.  辽宁行政学院学报. 2014(05)
[8]开发区管委会及其职能部门的行政诉讼被告资格研究[J]. 杨如冰,宋冬梅.  山东审判. 2013(04)
[9]开发区专门立法的制度创新与现实需求[J]. 汪振江.  甘肃社会科学. 2013(03)
[10]地方立法中管委会的合法性危机及其化解进路——基于杭州市地方立法中管委会合法性的考量[J]. 朱晓明.  中共浙江省委党校学报. 2013(02)

硕士论文
[1]自贸区管委会法律地位探究[D]. 赵双.华南理工大学 2017
[2]论开发区管委会的法律地位[D]. 刘玉玲.南京师范大学 2017
[3]开发区管委会法律地位研究[D]. 魏林.吉林大学 2015
[4]开发区管委会行政主体资格研究[D]. 张磊.内蒙古大学 2015
[5]开发区管理委员会的法律地位研究[D]. 贺麦伟.湘潭大学 2015
[6]浙江省地方政府公共服务社会化研究[D]. 杨笋.浙江师范大学 2014
[7]西咸新区管委会职能定位及机构设置研究[D]. 朱旭光.西北大学 2013
[8]公共服务社会化—政府购买社会组织服务的研究[D]. 董丽.四川省社会科学院 2013
[9]经济功能区管委会法律问题研究[D]. 康晨朝.天津师范大学 2012
[10]开发区管委会法律地位的困境与对策研究[D]. 石磊.中国政法大学 2010



本文编号：3227377