行政法学视域下公立高校保卫机构的权能分析

发布时间：2021-07-20 02:10

　　在我国，几乎所有的高校都设有保卫机构。高校保卫机构是高校的重要内部管理机构，是高校行政权力对外行使的主要职能部门之一，同时由于业务需要、历史等原因，高校保卫机构又与地方公安机关有密切的关系，甚至在高校内部行使一定的警察权力。长期以来的复杂的领导关系，使得人们在判断高校保卫机构的权力来源、权力属性上有一定难度。另外目前高校正处于事业单位改革的进程中，随着“依法治校”理念的提出，高校保卫机构正处于改革发展的过渡阶段。本文希望用行政法学的视角对我国公立高校保卫机构的权力和职能进行分析，以解决实际问题并找出符合我国国情的高校保卫机构未来改革发展方向。论文将采用理论联系实际、文献分析、比较等方法对高校保卫机构的权力、体制等相关问题进行探讨，从法学角度来剖析高校保卫机构的管理行为。本文分共三部分：第一部分，通过结合行政法学中行政授权、行政委托等基本理论对高校保卫机构的权力进行分析；第二部分，联系实际通过调查走访分析高校保卫机构的现有职能和权力运行的实际情况；第三部分，从法学角度以实现高校保卫机构权力运行法治化为目的，针对现状提出建议并对未来高校保卫机构改革发展方向进行分析。 

【文章来源】：东北师范大学吉林省 211工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、 我国高校保卫机构的权力属性
    （一） 高校保卫机构行使的是国家警察权
    （二） 高校保卫机构的权力来源
        1. 法律授权
        2. 行政委托
    （三） 高校保卫机构的法律地位及属性
        1. 高校保卫机构和高校、公安机关的关系
        2. 高校保卫机构的法律责任
    （四） 高校保卫机构与类似组织的比较
        1. 与地方公安派出所比较
        2. 与治安联防队（协警队）的比较
        3. 与社区物业保安的比较
二、 我国高校保卫机构权力具体形式及运行现状
    （一） 高校保卫机构行使公安性质的权力和职能
        1. 治安管理
        2. 户籍管理
        3. 消防管理
        4. 交通管理
    （二） 保卫机构作为高校内部机构的特殊职能和权力
        1. 学生管理及教育
        2. 学生思想动态的管理
    （三） 当前我国高校保卫机构权力运行当中存在的若干问题
        1. 权力来源分散、执法权限模糊
        2. 所依据的法律位阶较低、法规之间相互冲突
        3. 领导关系复杂、机构性质不明确
        4. 缺少对保卫部门侵权的救济途径
        5. 校园执法队伍法律意识不强、工作方式不规范
三、 对我国高校保卫机构权力运行法治化的建议
    （一） 针对高校保卫机构现存问题的对策
        1. 健全校园安全法律体系
        2. 完善校园保卫工作的监督救济机制
    （二） 对未来高校保卫机构改革发展方向的构想
        1. 外国高校保卫制度的比较与借鉴
        2. 我国高校保卫制度的发展方向
结论
参考文献
后记



本文编号：3291909