我国行政自由裁量权规制研究 ——以公安行政执法为视角

发布时间：2021-08-12 06:37

　　随着社会经济的不断发展与法治建设的逐步完善,近年来“行政自由裁量权”已经成为我国行政法理论界和实务界共同研究和广泛关注的焦点问题。公安行政自由裁量权是公安行政执法权的重要组成,因其涉及业务部门多、覆盖面广、裁量范围大而呈现复杂化与多样化的特点。若自由裁量权运用得当,则能发挥维护法律正义、提高行政工作效率之功效；若自由裁量权运用失当,则会招致侵害相对人合法利益、损害社会公共利益之诟病。公安执法人员在具体的执法过程中,由于种种原因存在自由裁量权的滥用现象,损害了公安机关的正义形象。因此,如何对公安行政自由裁量权加以规范和控制,已成为当前公安行政执法工作中亟需解决的一项重要课题。本文拟将行政自由裁量权的理论基础与公安行政执法实践进行有机结合,通过对公安机关及其执法者运用行政自由裁量权中存在的弊端及其原因进行探讨,为规范和控制公安行政自由裁量权提出建议。全文共分四章：第一章为行政自由裁量权及其规制的理论基础概述,笔者就行政自由裁量权的界定、表现形式、存在合理性及对其进行规制的必要性进行简要阐述,以此作为理论铺垫；第二章通过介绍英美法系中合理性原则和正当程序的运用,以及大陆法系中引入比例原则对行... 

【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校

【文章页数】：30 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
一、行政自由裁量权及其规制概述
    (一) 行政自由裁量权的界定
        1. 英美法系的观点
        2. 大陆法系的观点
        3. 我国学者的观点
    (二) 行政自由裁量权的表现形式
    (三) 行政自由裁量权存在的合理性
    (四) 行政自由裁量权规制及其必要性
二、国外法律对行政自由裁量权的规制及对我国的启示
    (一) 英美法系对行政自由裁量权的规制
    (二) 大陆法系对行政自由裁量权的规制
    (三) 国外行政自由裁量权规制实践对我国的启示
三、我国公安行政自由裁量权行使中存在的问题及原因剖析
    (一) 公安行政自由裁量权行使中存在的问题
        1. 权力滥用导致执法行为任意性强
        2. 尺度不一导致执法结果显失公正
        3. 标准不明导致选择性执法泛滥
        4. 倚重上限导致从重处罚倾向严重
        5. 无视时效导致拖延履行法定职责
        6. 程序违法导致执法质量欠佳
    (二) 公安行政自由裁量权行使不当的原因分析
        1. 相关法律法规与裁量基准不清晰
        2. 行政程序立法不完备
        3. 司法审查制度不健全
        4. 行政复议制度不完善
        5. 内外监督机制不顺畅
        6. 行政执法追责机制未落实
四、我国公安行政自由裁量权规制的完善建议
    (一) 减少模糊法律法规用语
    (二) 推行行政裁量基准制度
    (三) 完善行政程序立法
    (四) 推进司法审查制度
    (五) 完善行政复议制度
    (六) 健全行政自由裁量权监督约束机制
    (七) 完善行政执法追责机制
结论
参考文献
致谢
研究生履历



本文编号：3337796