作为行政处罚总则的《行政处罚法》

发布时间：2021-10-12 11:59

　　在行政法"控权论"观念的影响下,《行政处罚法》初步确立了行政处罚总则的地位,但在二十多年的实践中却遭受到来自部门行政立法、地方立法和社团内部规则等三个方面的挑战。行政处罚总则地位的受挫,既有行政处罚立法自身的原因,也有社会发展的现实需求,还与现有规范冲突解决机制的乏力有关。在《行政处罚法》面临大修之际,应当坚守《行政处罚法》作为行政处罚总则的立法初心,通过设置优先适用的宣示条款、重新划分行政处罚的基本类型和有效填补行政处罚基本原则等三种路径,进一步夯实《行政处罚法》作为行政处罚总则的地位。在行政法总则制定呼声渐起的当下,重申行政处罚总则的地位,对于行政法律规范和行政法学理论的体系化都具有十分特殊的意义。 

【文章来源】：国家检察官学院学报. 2020,28(05)北大核心CSSCI

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
引言
一、行政处罚总则地位的三重挑战
    （一）不断突破处罚类型的特别法
    （二）地方立法的变相扩权
    （三）不断越界的社团罚
二、行政处罚总则地位受挫的成因
    （一）行政处罚立法自身的缺陷
    （二）行政任务变迁的客观需要
    （三）法律规范冲突解决机制的乏力
三、行政处罚总则地位夯实的路径
    （一）优先适用宣示条款的设置
    （二）行政处罚基本种类的重新划分
    （三）行政处罚基本原则的有效填补
结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]行政处罚视域下的失信惩戒规制[J]. 张晓莹.  行政法学研究. 2019(05)
[2]行政执法三项制度的背景、理念和制度要义[J]. 袁雪石.  中国司法. 2019(02)
[3]新时代行政法学的新使命——中国法学会行政法学研究会2018年年会综述[J]. 满鑫,李淮.  行政法学研究. 2019(01)
[4]论《行政处罚法》修改的基本立场[J]. 熊樟林.  当代法学. 2019(01)
[5]行政处罚案件司法审查的数据变化与疑难问题[J]. 耿宝建.  行政法学研究. 2017(03)
[6]对按日连续处罚适用问题的法治思考——兼评《环境保护主管部门实施按日连续处罚办法》[J]. 刘佳奇.  政治与法律. 2015(07)
[7]界定行政处罚行为的功能性考量路径[J]. 陈鹏.  法学研究. 2015(02)
[8]迈向统一的行政基本法[J]. 江必新.  清华法学. 2012(05)
[9]公布违法事实的法律属性分析[J]. 章志远,鲍燕娇.  山东警察学院学报. 2011(06)
[10]"其他行政处罚"若干问题研究[J]. 胡建淼.  法学研究. 2005(01)



本文编号：3432535