我国土壤污染防治立法研究

发布时间：2017-05-04 00:01

  本文关键词：我国土壤污染防治立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：土壤是生态环境的主要组成部分,人类获得食物很大一部分都是来自于土壤孕育的生物。人类的物质生活与生产是以土壤为物质基础的,土壤环境状况的好坏,不但对人类的食品安全与身体健康有着直接的影响,而且对我国的生态环境安全和国民经济发展产生深远的影响。我国是一个传统的农业国家,从一个落后的农业大国发展到一个初具规模的工业大国,改革发展必然会对生态环境造成一定的破坏,我国也避免不了“先污染,后治理”的路子。对于治理环境,人们首先想到就是对大气、水等比较直观的污染物进行治理,而对土壤污染没有直观的概念,没有引起足够的重视。土壤污染问题,是一个影响国家经济发展与人民健康生活的严重问题。据国家首次针对土壤污染调查报告显示,调查涉及的630万平方公里土地中,83.9%的土壤达到标准,而受污染土壤上百万平方公里,耕地土壤点位超标约19.4%。(《全国土壤污染状况调查公报》)这仅是初步勘查结果,由此推测我国土壤受污染的情况十分严重。而缺少治理土壤污染的法律,是该问题的根本原因。 本文基于土壤污染防治立法问题,对我国土壤污染防治的法律制度构建与完善提出一点建议,为顺利开展立法工作提供一些参考。 本文结合国情和土壤环境相关调查工作与结论,阐明国内因缺少相关法律保障,而导致土壤受到污染的严重性,加快制定土壤污染防治法进程不容小视。通过对土壤污染防治法的概念与相关理论的介绍；然后阐述美日发达国家的土壤污染防治立法经验,以土壤功能区划制度和土壤污染防治基金制度的构建为重点阐述内容。最后,针对我国现行土壤污染防治问题,提出构建土壤污染防治法律的建议,分别从如何预防、治理土壤污染,阐述土壤环境标准、农业清洁生产、土壤功能区划定、土壤污染整治资金保障、土壤污染法律责任。
【关键词】：土壤污染 土壤污染防治 土壤污染防治立法
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 引言10-11
• 一、我国土壤污染现状11-13
• (一) 污染加剧防治乏力12
• (二) 污染种类多样12-13
• 二、我国土壤污染防治立法的现状及存在问题13-16
• (一) 我国土壤污染防治立法的现状14
• (二) 我国土壤污染防治立法存在的问题14-16
• 1. 立法缺乏系统性14-15
• 2. 缺乏土壤污染防治基本制度15
• 3. 法律责任缺失15
• 4. 管理体制不健全15
• 5. 立法理念有缺陷15-16
• 三、国外土壤污染防治立法及其经验借鉴16-25
• (一) 国外土壤污染防治立法16-23
• 1. 日本土壤污染防治立法16-19
• 2. 美国土壤污染防治立法19-23
• (二) 国外土壤污染防治立法经验借鉴23-25
• 1. 专门性立法和相关外围法相结合23
• 2. 利益主导模式23-24
• 3. 明确的法律责任主体制度24
• 4. 完善的区域规划体系24-25
• 5. 土壤污染治理的基金保障25
• 6. 公众参与环保机制25
• 四、我国土壤污染防治立法的完善25-37
• (一) 建立完善的土壤污染防治法律衔接体系26
• (二) 土壤污染治理法律制度完善26-33
• 1. 完善土壤环境质量标准26-27
• 2. 土壤污染治理利益导向模式27
• 3. 土壤污染重点防治区制度27-28
• 4. 土壤污染管制制度28
• 5. 土壤修复及责任追究制度28-30
• 6. 土壤污染治理资金保障制度30-31
• 7. 土壤污染公益诉讼制度31-32
• 8. 鼓励公众参与32-33
• (三) 土壤污染预防法律制度完善33-37
• 1. 土壤污染状况调查制度33-34
• 2. 建立土壤污染监测预警制度34-35
• 3. 土壤环境影响评价制度35-36
• 4. 农业清洁生产制度36-37
• 结论37-38
• 参考文献38-41
• 致谢41-42
• 研究生履历42

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