利益组织参与行政决策的法律保障研究

发布时间：2021-10-22 22:29

　　随着我国经济、社会的发展,利益多元化成为了不可阻挡的现实。公民参与意识的增强和代议制民主的缺陷都凸显了公民参与行政决策的必要性和重要性。分散利益主体以个体身份参与决策受制于信息、资源、资金、社会影响力等方面的局限,意见和诉求不易及时得到决策机关的重视,容易引起弱势群体利益被损害的后果。以利益组织的形式参与行政决策不仅可以整合利益诉求、集中表达意见、降低参与成本,还以避免高成本、低效率,能够更有效的代表分散利益主体参与行政决策、维护弱势群体合法权益,提升决策公众满意度。本文通过对我国现存利益组织的特点、类型开展分析,阐述利益组织参与决策的必要性,结合对相关理论基础的研究,找到我国利益组织参与决策面临的现实挑战,借鉴美国的制度,寻求保障我国利益组织参与决策不断完善的法律途径,以促进社会各利益组织充分参与决策,保证行政决策科学、民主、公正。 

【文章来源】：天津师范大学天津市

【文章页数】：47 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、利益组织的基本概念界定
    (一） 利益组织的定义
    (二） 我国利益组织的特点
        1. 形态多样、实力不均，弱势群体力量薄弱
        2. 合法组织多数受政府支配，未登记组织增多
        3. 不同利益组织间矛盾对抗性增强，易滋生社会群体性事件
    (三） 我国目前参与决策的利益组织类型
        1. 组织化的利益诉求参与决策
        2. 未组织化的利益诉求参与决策
        3. 实质体现以利益组织形式参与决策优越性的要求
二、利益组织参与行政决策的必要性分析
    (一） 分散利益主体参与决策的障碍
        1. 利益表达数量大，成本高、效率低
        2. 利益代表结构不平衡，有损弱势利益群体权益
        3. 分散利益主体未经协调的诉求相互冲突
    (二） 利益组织对于充分参与行政决策的优势
        1. 促进利益诉求的协调，促进理性表达
        2. 分担参与成本、分享行动收益，保护弱势群体利益
        3. 制约权力滥用，监督行政机关，提高参与有效性
三、利益组织参与行政决策的理论基础
    (一） 代议制民主存在缺陷
    (二） 从“统治”到“治理”的理论
    (三） “大众社会”和“公民社会”
四、我国利益组织参与行政决策的现状
    (一） 我国利益组织参与行政决策的方式
    (二） 国外利益组织参与现状及启示——以美国为例
五、参与行政决策时，利益组织需要应对的挑战
    (一） 组织化程度不同，参与影响力不同，易损害弱势组织利益
    (二） “管制俘获”现象滋生，行政决策公正度受质疑
    (三） 组织内部利益取舍不当，激化矛盾
    (四） 对立组织间的矛盾冲突化解不当，成为社会安全隐患
    (五） 法律规定的矛盾与空缺，缺乏参与行政决策的依据和保障
六、完善我国利益组织参与行政决策的建议
    (一） 正确处理利益组织间及组织内部的冲突
    (二） 理顺利益组织与政府的关系，避免“管制俘获”
    (三） 保护弱势群体利益，畅通诉求表达渠道
    (四） 法律制度设计上，为利益组织参与决策提供保证
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]利益组织化与社团组织发展:现实意义与路径选择[J]. 张玉磊.  中共宁波市委党校学报. 2012(03)
[2]行政决策程序中的公众参与研究[J]. 姬亚平.  浙江学刊. 2012(03)
[3]浅析社团组织参与公共政策的几个基本问题[J]. 刘玉,马树颜.  中共济南市委党校学报. 2011(04)
[4]NGO在我国发展所面临的问题及对策研究[J]. 陈昳茹.  特区经济. 2011(10)
[5]公共政策制定中弱势群体利益表达[J]. 韩姗姗,梁华林.  中共山西省委党校学报. 2011(05)
[6]利益组织化可以有效地化解群体性事件[J]. 张玉磊.  中共宁波市委党校学报. 2010(03)
[7]现阶段农民利益集团缺失原因及其培育路径[J]. 胡正东,李欣.  南华大学学报(社会科学版). 2009(06)
[8]参与失衡与管制俘获的解决:分散利益组织化[J]. 王锡锌.  广东行政学院学报. 2008(06)
[9]利益组织化、公众参与和个体权利保障[J]. 王锡锌.  东方法学. 2008(04)
[10]论利益集团对中国公共政策的影响[J]. 王永生.  贵州社会科学. 2007(07)

硕士论文
[1]我国志愿者立法问题研究[D]. 潘哲汝.山东大学 2011
[2]美国政府决策过程中的公共利益集团参与行为研究[D]. 田松柏.湖南大学 2006



本文编号：3451949