交通运输部部门规章清理的实证研究

发布时间：2021-10-27 01:57

　　与原则性、纲要化的法律相比,法规、规章等法律规范性文件更侧重细节性、具体化的制度设计,对社会生活、公民权利的影响也更加直接。而当今的时代的发展变化迅猛,不断在重塑着新的社会关系与秩序,原有的规章也必然需要做出新的调整甚至是废止,以适应新的社会发展需要。所以对于建构一个完善的法制体系而言,规章清理不仅不可或缺,而且更具有“细节的力量”。吃穿住行是人的最基本需求,而“行”也就是交通运输是公民在社会生活中最为基本的内容。交通运输的规章也直接影响到我们的日常生活,是体现依法治国,依法行政及服务型政府最为重要的表现之一。交通运输部及下辖原部委、国家局的规章清理的研究,能够完整展现我国相关部委在规章清理上的发展历程及其中暗含的社会变迁对行政主管部门依法执政理念的推动和变革,有诸多的经验分享和参考价值,为以后的完善和改革提供有力的历史经验。特别是在大部制的今天,在多部门合并后,相关行政主管部门发生了变化,部分执法授权和依据随着改变,如何合理的开展规章清理工作,保持政令的统一实施,有着积极的借鉴意义。在交通运输部的规章清理的整理的过程中,我们也发现诸多问题包括:规章与其他规范性文件存在混淆;形式和程序... 

【文章来源】：东南大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
第一章 交通运输部的部门规章清理工作的介绍
    第一节 当前规章清理的背景
    第二节 交通运输部的部门规章清理工作的依据
        一、法律法规的依据
        二、政策文件的依据
        三、交通运输部的依据
    第三节 交通运输部下辖原部委及国家局的规章清理工作
        一、原交通部规章清理工作介绍
        二、原铁道部及现铁路局规章清理工作介绍
        三、国家民航局规章清理工作介绍
        四、国家邮政局规章清理工作介绍
    第四节 交通运输部成立后的规章清理工作情况
第二章 规章清理工作的数据统计及分析
    第一节 数据统计
        一、废止的规章的分布情况
        二、失效的规章的分布情况
        三、修改的规章的分布情况
        四、继续施行的规章的分布情况
    第二节 数据综合性分析
第三章 规章清理工作存在的问题和原因
    第一节 规章清理工作存在的问题
        一、规章和其他文件缺乏区分标准
        二、问题规章仍普遍存在
        三、清理后的规章汇编工作几无开展
        四、规章清理工作周期缺乏机制
        五、大部制改革后,规章清理工作缺乏大交通的整体性和系统性
        六、规章清理工作缺乏公众的参与
        七、部分规章出现了“权责不合”的情形
        八、古董规章依然普遍存在
    第二节 规章清理工作存在问题的原因
        一、制度性缺陷
        二、部门利益优先
        三、管理性思维主导
第四章 对规章清理工作的相关建议
    一、规章清理制度化、常态化
    二、应重视并加强规章汇编工作
    三、建立行政相对人的规章审查启动机制
    四、应对“权责不合”的规章进行制度指引
    五、结合大数据,对日常争议较多的规章条款进行重点审查
    六、包裹立法
结语
参考文献
致谢



本文编号：3460642