我国循环经济管理体制及其立法完善研究

发布时间：2017-05-06 12:07

  本文关键词：我国循环经济管理体制及其立法完善研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：当前,全球经济高速增长的背景下,环境和资源的承载能力日益遭受挑战,逐渐进入人们视线,并已经成为当前人类活动范围的重要特征,环境污染和资源匮乏问题已经摆在我们眼前。世界各国学者纷纷对造成这种现象的原因进行剖析,积极的探求解决问题的有效途径,其主要目的是协调资源和环境的关系,为经济发展找出路,更为人类社会的可持续发展。在人们的经济和社会发展、资源勘探和环境之间,人们寻求到了最佳选择--“循环经济”。在建设和谐世界、和谐社会中,循环经济模式具有重要的地位。我国作为发展中国家,高污染发展和高耗能模式成为经济飞速增长的代价,然而,资源飞速、生态环境不堪重负等问题随之而来。为此,必须要转变经济发展方式,必然选择就是大力发展循环经济。唯有如此,才能实现经济、社会可持续发展。我国从上世纪80年代以来,陆续制定的环保法律法规超过了20部,它们很好地规范以及调整了国内在循环经济方面的发展和进步。在这其中,《循环经济促进法》的颁布实施,在很大程度上调整了经济发展和环境保护之间的关系,这是我国发展循环经济领域的一个里程碑。从当前来看,在实施《循环经济促进法》中也存在着不少问题,它也和循环经济管理体制的弊端有着非常密切的关系。从建设循环经济管理体制方面来看,还有不少问题,例如不具备高效的管理措施,严重缺乏资金,没有获得较大力度的支持等,从而造成了循环经济驻足不前的发展状况。但从本文的角度,试图从管理体制系统来研究和分析。在参考外国和其他地区在这方面的发达经验,给出了有着较强可行性的改进措施和立法建议,从而希望更好地解决和处理国内循环经济发展问题。从本文来看,涵盖了四大部分,首先,从第一部分来看,笔者研究了循环经济管理体制的相关定义、概念以及相关理论,而且还探讨了而且还以当前国内在实施循环经济管理部门自身的职能定位和他们的相互关系,认为只有建立和完善协调机制,才能更好地提高进步和发展循环经济；从第二部分来看,文章考察了以德日美国等为国家在这方面的管理体制,对这些国家所积累的经验和教训进行总结,从而为改善循环发展和改善经济管理体制提供有益的参考；从第三部分来看,重点关注循环经济所确定的管理体制内容,列举了眼下在循环经济管理体制领域所存在的问题,并深入地分探究了它的成因。在这个过程中,为进一步改善循环经济管理体制,提供强有力的法律意见和建议的可行性；从第四部分来看,本文分析了我国循环经济管理体制的立法现状及问题,提出了完善以及改进循环经济管理体制的立法完善设想和建议,提出了要进一步贯彻循环经济管理体制,就要切实遵照相关的立法基本原则,全方位地从立法考虑管理机构的协调、增设、投入、责任以及协调等,而且还就这方面的管理机构和相关的职能运行机制等诸多方面提出了操作性强的相关立法建议。
【关键词】：循环经济 背景 管理体制 经验 立法 建议
【学位授予单位】：广西师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68;D922.29
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-9
• 一、我国循环经济管理体制及其相关基本理论问题9-14
• (一) 循环经济的内涵9-10
• 1. 马克思主义理论与西方学者的循环经济思想9
• 2. 国内学者对循环经济的探索9-10
• (二) 循环经济管理体制的内涵及构成10-11
• 1. 循环经济管理体制的内涵10-11
• 2. 循环经济管理体制的构成11
• (三) 我国循环经济管理的职能部门及之间的法律关系11-14
• 1. 我国循环经济管理的几个职能部门11-12
• 2. 政府及各相关职能部门之间的法律关系12-14
• 二、国外循环经济管理体制的经验及对我国的启示14-22
• (一) 循环经济管理体制的国际简况14
• (二) 德国的循环经济管理体制简况14-16
• 1. 在机构设置和职能分配方面14-15
• 2. 在运行机制方面15-16
• (三) 日本的循环经济管理体制简况16-17
• 1. 在机构设置及职能分配方面16-17
• 2. 在运行机制方面17
• (四) 美国的循环经济管理体制简况17-19
• 1. 在机构设置及职能分配方面17-18
• 2. 在运行机制方面18-19
• (五) 国外经验对我国循环经济管理体制完善的启示19-22
• 1. 在循环经济管理机构设置方面19-20
• 2. 在循环经济管理的运行机制方面20-22
• 三、我国循环经济管理体制的现状及存在问题分析22-27
• (一) 我国循环经济管理体制的现状22
• (二) 我国循环经济管理体制存在问题分析22-27
• 1. 政府发展循环经济责任意识淡薄23
• 2. 部门协作不强,难形成合力23-24
• 3. 管理主体不明确24
• 4. 执法中监管效率低、成效弱24-25
• 5. 循环经济管理中的政府责任设置存在缺陷25-27
• 四、我国循环经济管理体制立法完善的建议27-39
• (一) 我国循环经济管理体制的立法现状与问题27-28
• 1. 我国循环经济管理体制的立法现状27
• 2. 我国循环经济管理体制立法存在的问题27-28
• (二) 我国循环经济管理体制立法完善建议28-39
• 1. 完善循环经济管理体制立法应该遵循的基本原则28-32
• 2. 通过完善立法,设立综合管理的协调机构32
• 3. 通过完善立法,明确循环经济管理职能分配32-34
• 4. 通过完善立法,提高循环经济管理机构法律地位34-35
• 5. 通过完善立法,健全投入机制和监督机制35-36
• 6. 通过完善立法,确立循环经济责任追究机制36-39
• 结论39-40
• 注释40-41
• 参考文献41-43
• 致谢43-44

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本文编号：348359