海南省教育行政执法问题研究

发布时间：2017-05-06 17:15

  本文关键词：海南省教育行政执法问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：教育行政执法的研究始终未能在法学研究界中被列为重要类别加以研究,目前学者大多倾向于对教育立法的研究,对于教育行政执法理论、执法程序等少有涉及,缺乏深入细致的探讨。教育行政执法研究专著性的成果也很少,目前研究更侧重教育行政执法基本理论研究,关注教育行政执法实践的目光不够,现实指导意义不足。教育行政执法研究更应关注现实,顺应公共行政发展的方向,本文从发展趋势分析,结合依法行政和法治国家建设的要求,提出了具体的实施对策。全文分为四个部分：第一部分介绍了教育行政执法的基本理论。首先对行政执法、教育行政执法的内涵加以鉴定,分析了我国教育行政执法的特点,认为其具有执法对象的限定性、执法主体的特定性以及执法内容的广泛性等特点。在此基础上,从国家层面、行政机关层面以及公民的角度对我国教育行政执法的价值进行了分析探讨,认为教育行政执法的价值主要在于秩序、公正、平等、自由等。第二部分对海南省教育行政执法的实践进行了分析。海南省的实践情况介绍从海南省教育行政执法的规范现状开始,然后介绍了海南省教育行政执法的实践,形式包括行政许可、行政检查、行政处罚的实施情况,列举了执法主体以及执法的具体程序。最后分析了海南省教育行政执法出现的问题,主要是执法依据不健全、执法主体不专业、执法权限不明确、执法形式过于单一、执法程序不完善等。第三部分是我国教育行政执法的改革动向及改革模式分析。改革动向的分析主要是根据改革的时间线索和内容不同分为两个部分,改革内容主要集中在加强立法、明确职权、集中执法权、落实责任四个方面。之后介绍了试点改革工作中的上海改革模式、义乌改革模式、南宁改革模式等,并对这几个地区的试点改革的成绩和不足进行了评析。第四部分对海南省教育行政执法改革的具体措施进行了分析。认为首先要完善执法规范,然后从必要性和可行性两方面论证了在海南省建立一个专门教育行政执法机才能集中执法权,专门机构建立后要明确其执法权限,制定各级教育行政部门权力清单和责任清单。最后提出要规范执法行为,重点阐述了对裁量权的规范,即教育行政执法裁量基准的制定。
【关键词】：海南 教育行政执法 改革措施 实践模式
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.16
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9
• 一、教育行政执法的基本理论9-13
• (一) 教育行政执法的内涵界定9-11
• 1. 行政执法的理解10
• 2. 教育行政执法的界定10-11
• (二) 教育行政执法的特点11-12
• 1. 执法对象的限定性11
• 2. 执法主体的特定性11
• 3. 执法内容的广泛性11-12
• (三) 教育行政执法的价值12-13
• 1. 教育行政执法的秩序价值12
• 2. 教育行政执法的公正、效率价值12-13
• 3. 教育行政执法的平等、自由价值13
• 二、海南省教育行政执法的现状分析13-18
• (一) 海南省教育行政执法的现状14-15
• 1. 海南省教育行政执法的规范现状14
• 2. 海南省教育行政执法的实践情况14-15
• (二) 海南省教育行政执法中出现的问题15-18
• 1. 执法依据不健全15-16
• 2. 执法主体不专业16
• 3. 执法权限不明确16-17
• 4. 执法形式单一化17
• 5. 执法程序不完善17-18
• 三、我国教育行政执法的改革及实践模式18-23
• (一) 我国教育行政执法的改革动向19-20
• 1. 我国教育行政执法的改革过程19-20
• 2. 我国教育行政执法的改革内容20
• (二) 我国教育行政执法改革的实践模式20-23
• 1. 上海改革模式及其评价21-22
• 2. 义乌改革模式及其评价22
• 3. 南宁改革模式及其评价22-23
• 四、海南省教育行政执法改革的具体措施23-28
• (一) 完善执法依据23-24
• (二) 建立专门执法机构24-26
• (三) 明确执法权限26
• (四) 规范执法行为26-28
• (五) 加强监督考评28
• 结语28-30
• 参考文献30-32
• 致谢32

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 金东海;蔺海沣;;当前我国县级教育行政执法的困境与对策[J];教育理论与实践;2014年23期

2 陈应鑫;;关于加强和改善县级教育行政执法的思考[J];广西师范大学学报(哲学社会科学版);2011年04期

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4 王新娟;张军;;浅议高等教育行政执法监督[J];法制与经济(中旬刊);2011年02期

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9 周伟;;对教育行政执法的思考[J];晋中学院学报;2008年06期

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中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 金荣;民族地区教育行政执法之研究[D];中南民族大学;2007年

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本文编号：348803