我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制研究

发布时间：2017-05-09 12:05

  本文关键词：我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政自由裁量权是现代行政管理的重要特征,也是现代政府管理的核心。社会快速发展,行政执法中自由裁量权也迅速扩大,使其运用更具灵活性,但同时其滥用所产生的后果更为严重。道路交通运输行政执法作为与公民息息相关的行政执法活动,其自由裁量权的行使存在与每一个案件,如何使其合理适度的良性运行是一个具有现实意义的话题。本文采用理论和实际相结合的研究方法对如何正确行使道路交通运输行政执法自由裁量权,同时规制其存在的问题进行研究。本文共分五个部分：第一部分分别阐述了自由裁量权、行政执法、道路交通运输行政执法的概念,并列举了本文涉及的一些理论。第二部分分析了道路交通运输行政执法部门在行使自由裁量权时所存在的问题及对存在的问题进行了原因分析。第三部分说明了道路交通运输行政执法自由裁量权进行控制的必要性。第四部分介绍五国对道路交通运输行政执法自由裁量权的控制的措施并总结了可借鉴之处。第五部分结合道路交通运输行政执法部门行使行政自由裁量权所存在的不足之处,针对性地提出了以制度建设、基层执法人员个人及外部环境的增益为切入点,阐述控制和规范道路交通运输行政执法自由裁量权的途径。
【关键词】：道路交通运输行政执法自由裁量权 裁量基准 基层执法人员 外部环境增益
【学位授予单位】：大连海事大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F542;D922.1
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-10
• 第1章 绪论10-18
• 1.1 研究背景和研究意义10-12
• 1.1.1 研究背景10-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国外研究现状12-14
• 1.2.2 国内研究现状14-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-18
• 1.3.1 研究思路15-17
• 1.3.2 研究方法17-18
• 第2章 相关概念及理论基础18-24
• 2.1 相关概念界定18-21
• 2.1.1 自由裁量权18
• 2.1.2 行政执法18-19
• 2.1.3 道路交通运输行政执法自由裁量权19-21
• 2.1.4 行政执法自由裁量权控制21
• 2.2 相关理论基础21-24
• 2.2.1 控权理论21-22
• 2.2.2 公共利益本位论22
• 2.2.3 行政伦理理论22-24
• 第3章 我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制的必要性24-28
• 3.1 道路交通运输行政执法权力运行规律的要求24-25
• 3.2 保障行政相对人的合法权益25
• 3.3 减少道路交通运输行政执法者的权力寻租机会25-26
• 3.4 提升道路交通运输行政执法部门公信力26-28
• 第4章 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权的现状分析28-40
• 4.1 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权控制的现状28-29
• 4.1.1 我国道路交通运输行政法律法规体系初步形成28
• 4.1.2 近年来我国在各层面对自由裁量规范28-29
• 4.2 我国道路交通运输行政执法行使自由裁量权中存在的问题29-32
• 4.2.1 普遍存在从重处罚29-30
• 4.2.2 以罚代管的现象普遍30-31
• 4.2.3 徇私枉法31
• 4.2.4 运动式执法31-32
• 4.3 问题产生的原因分析32-40
• 4.3.1 道路交通运输行政规制不健全32
• 4.3.2 多头管理现象严重32-35
• 4.3.3 基层行政执法者对行使自由裁量权的影响35-37
• 4.3.4 案件复杂性因素37
• 4.3.5 社会环境的影响37-38
• 4.3.6 行政救济制度的不足38
• 4.3.7 行政相对人自我维权意识不强38-40
• 第5章 国外道路交通运输行政执法自由裁量权控制实践与借鉴40-44
• 5.1 国外道路交通运输行政执法自由裁量权控制实践40-42
• 5.1.1 美国：行政自由裁量权的法律控制40-41
• 5.1.2 墨西哥：细化道路交通运输行政法律法规41
• 5.1.3 韩国：执法过程完全公开41
• 5.1.4 澳大利亚：通过行政审查制度进行控制41-42
• 5.1.5 英国：运输部和警察部门分工合作42
• 5.2 国外道路交通运输行政执法行使自由裁量权控制的借鉴42-44
• 5.2.1 道路交通运输行政执法管理体制完备42-43
• 5.2.2 行政审查的审查范围广43
• 5.2.3 执法队伍素质较高43-44
• 第6章 我国道路交通运输行政执法自由裁量权控制的对策建议44-56
• 6.1 制度控制44-50
• 6.1.1 统筹交通管理体制44-45
• 6.1.2 立法控制45
• 6.1.3 完善规范性文件45-48
• 6.1.4 强化执法程序公开制度48-49
• 6.1.5 扩大司法审查范围49-50
• 6.2 对道路交通运输行政执法基层官僚的控制50-54
• 6.2.1 正确引导基层行政执法人员内在价值取向50-52
• 6.2.2 通过净化组织的目标来影响基层执法人员52
• 6.2.3 改善培训辅导机制52-53
• 6.2.4 提升执法人员对行政执法工作的满意度53-54
• 6.3 增益外部环境的监督54-56
• 6.3.1 加强社会监督54-55
• 6.3.2 塑造社会环境55-56
• 第7章 结语56-57
• 参考文献57-59
• 致谢59

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