我国流动人员随迁子女受教育权保障研究
发布时间:2017-05-09 13:10
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【摘要】:随着改革开放和市场经济的深入开展,我国城市化进程的步伐加快,城市之间、城乡之间的人口流动越来越频繁,而城市的高品质生活和经济的高速发展诱使众多的农村剩余劳动力向城市转移,经济不发达地区的人口向经济发达地区转移,并且由个体迁移逐渐转化为举家流动,由此产生的特殊群体——随迁子女的权利保障问题从此被提上议程。而随迁子女的受教育权以及教育公平一直是学术界讨论的热点问题,国家也针对此问题不断的制定新政策和法律制度以期解决随迁子女的教育问题。流动人员子女由于流动性、学习基础薄弱、心理脆弱等特点,他们在流入地的受教育情况可分为以下几种:一部分因为种种原因不能进入学校大门享受学校教育;一部分能够按时享受学校教育,但是不能享受平等的教育条件;一部分曾经享受学校教育但中途失学辍学,未能继续教育。流动人口作为促进城市经济发展的重大贡献者,他们却不能平等的享受城市资源,虽然受教育权是我国宪法规定的公民享有的基本权利,然而他们在坚信知识改变命运,将所有的希望寄托于自己的下一代身上的时候,他们的子女却因为各种因素的限制,不能顺利平等的享受城市教育,这无疑是对其权利的恶意践踏,不利于国家的长治久安,更是有违以人为本的科学理念。随迁子女作为我国的特殊群体,其受教育状况与城市子女相比不尽如人意,例如,入学、升学机会不平等,有很多流入地城市附加一系列的条件来限定外来人员子女上学和升学;学校教学质量良莠不齐,教育资源分配不均,有很多专门接收随迁子女的民办学校师资力量匮乏、教育设施落后;随迁子女即使能够进入流入地学校就读,但由于文化差异、理解水平等因素存在教育融入困难的现象,长此以往,他们可能会产生自卑心理,甚至辍学。流动人员随迁子女不能享受平等的受教育权,究其原因,既有立法的不完善,也有户籍和教育财政政策的制约,救济制度更是缺乏,目前有关随迁子女权益保障的法律并没有形成一个完整的体系,而教育申诉制度的不完善使得随迁子女受教育权受到侵犯时无法得到救济,另外我国城乡之间、城市与城市之间、甚至是同一城市的不同区域之间长期存在教育资源分配不均衡的现象,这也给流动人员随迁子女的受教育权平等带来了很大的困难。因此本文将对流动人员随迁子女的受教育权的内涵、性质进行阐述,梳理和分析随迁子女不能享受平等的受教育权的原因,并以此为基础,分别从户籍制度、教育资金的投入、法律保障体系等几个方面进行论述,旨在寻找解决流动人员随迁子女受教育权问题的对策,力求做到“有学上,上好学”,促进社会的和谐发展。
【关键词】:随迁子女 受教育权 原因 对策
【学位授予单位】:吉林大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D921;D922.16
【目录】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 引言9-11
- 一、受教育权概述11-17
- (一) 受教育权的定义11-12
- (二) 受教育权的内容12-13
- (三) 受教育权与平等权的关系13-14
- (四) 受教育权的法律保障14-17
- 二、我国流动人员随迁子女受教育权的内涵17-22
- (一) 我国流动人员随迁子女的界定17-19
- (二) 保障我国流动人员随迁子女受教育权的必要性分析19-22
- 三、我国流动人员随迁子女受教育权存在的问题和原因22-33
- (一) 我国流动人员随迁子女受教育权的立法演变22-24
- (二) 我国流动人员随迁子女受教育权的现状24-28
- (三) 我国流动人员随迁子女受教育权不平等的原因28-33
- 四、保障我国流动人员随迁子女受教育权的对策33-39
- (一) 改革户籍制度,消除身份歧视33
- (二) 建立健全公平的教育财政机制33-34
- (三) 建立促进我国流动人员随迁子女教育融入的联动机制34-35
- (四) 建立健全保障我国流动人员随迁子女受教育权的法律体系35-39
- 结论39-40
- 参考文献40-45
- 个人简介45-46
- 致谢46
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