我国基本农田保护补偿法律问题研究

发布时间：2017-05-09 23:16

  本文关键词：我国基本农田保护补偿法律问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：耕地是最重要的社会生产资料,是保障国家粮食安全和生态环境的重要物质基础。但是随着我国社会经济的快速发展和城市化进程的加速,人地矛盾日益突出。地方政府为了经济的发展,侵占耕地特别是侵占基本农田的问题愈演愈烈,加之农业收入水平较低,耕地使用者大都不愿从事农业生产,出现了大量的抛荒、撂荒现象。这些问题的出现严重威胁了我国的粮食安全、社会稳定和生态环境。为了解决日益严重的耕地保护问题,我国有必要建立相应的法律制度,通过对相关主体予以补偿,以避免其擅自改变土地用途。但是,考虑到我国在耕地保护补偿制度的建设上起步较晚,不可能一蹴而就的建立耕地保护补偿制度。因此,可优先建立基本农田保护补偿制度,为我国耕地保护补偿制度的建立提供有益经验。基于这样的背景,本文主要进行了以下几个部分的研究：第一部分是建立基本农田保护补偿制度的内涵和理论依据。首先,明确了基本农田保护补偿的涵义,区分了基本农田保护补偿与其他相似概念的关系。其次,阐明了建立基本农田保护补偿制度的理论依据。第二部分是对我国基本农田保护补偿立法现状的介绍。厘清了我国基本农田保护补偿的立法现状,总结了各级政府在建立基本农田保护补偿制度中出现的问题。第三部分是对国外关于耕地保护补偿经验的介绍。对美国、加拿大以及欧盟在耕地保护补偿实践中的有关制度予以介绍,在为我国建立基本农田保护补偿制度提供有益经验的同时,也说明了构建该制度的紧迫性。第四部分是完善基本农田保护补偿制度的法律对策。该部分在根据第二部分存在的问题的基础上,结合我国实际并借鉴国外经验提出具体的解决对策。
【关键词】：基本农田保护补偿 补偿主体 补偿资金 补偿标准
【学位授予单位】：海南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.4;F323.211
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 一、建立基本农田保护补偿制度的内涵与理论依据10-14
• (一) 基本农田保护补偿涵义10-12
• 1. 基本农田保护补偿的概念10-11
• 2. 基本农田保护补偿与相似概念的区别11-12
• (二) 建立基本农田保护补偿制度的理论依据12-14
• 1. 公共物品理论12-13
• 2. 外部性理论13-14
• 二、我国关于基本农田保护补偿的立法现状14-19
• (一) 全国立法现状14-15
• 1. 关于基本农田保护补偿的全国性规定14
• 2. 全国性规定存在的问题14-15
• (二) 地方立法现状15-19
• 1. 关于基本农田保护补偿的地方性规定15-18
• 2. 地方性规定存在的问题18-19
• 三、国外关于耕地保护补偿的经验借鉴19-23
• (一) 国外关于耕地保护补偿的实践20-22
• 1. 美国20
• 2. 加拿大20-21
• 3. 欧盟21-22
• (二) 国外实践对我国的启示22-23
• 1. 适应市场经济要求,建立激励机制22
• 2. 改变土地保护模式,限制政府行为22-23
• 3. 完善相关法律,明确各方权益23
• 四、完善基本农田保护补偿制度的法律对策23-32
• (一) 提高基本农田保护补偿的立法层次23-24
• (二) 确立基本农田保护补偿立法的基本原则24-26
• 1. 公平与效率相结合原则24-25
• 2. 市场机制和政府机制相结合原则25
• 3. 规范性与灵活性相结合原则25-26
• (三) 健全基本农田保护补偿立法的内容26-32
• 1. 明确基本农田保护补偿主体26-27
• 2. 明确基本农田保护补偿客体27
• 3. 建立多渠道的资金来源体系27-28
• 4. 统一基本农田保护补偿标准28-29
• 5. 实现基本农田保护补偿方式多样化29-31
• 6. 基本农田保护补偿资金的监督31
• 7. 基本农田保护中相关当事人的救济手段31-32
• 结语32-33
• 参考文献33-36
• 致谢36

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本文编号：353539