湖南省四村宅基地流转问题调研报告

发布时间：2017-05-10 01:05

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【摘要】：农村宅基地制度是我国的独创,这一制度的核心就是禁止宅基地使用权的自由流转。实践证明,该制度最大限度地保障了农民住有所居的权益,同时也有力地维护了社会的稳定。但随着改革开放的不断深入,农村问题严重制约了我国社会经济的可持续发展,而农村的宅基地流转问题也成了解决农村问题的重要课题。党的十八届三中全会决定指出：保障农户宅基地用益物权,改革完善农村宅基地制度,选择若干试点,慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让,探索农民增加财产性收入。这一决定引起了巨大的争议,把“农村宅基地是否可以自由流转”推到了风口浪尖。目前,学术界存在两种对立的观点,即“外部流转禁止说”与“外部流转自由说”。“外部流转禁止说”认为必须禁止宅基地使用权向集体组织成员以外的社会成员流转,“外部流转自由说”认为宅基地使用权应该向集体经济组织以外的人自由流转。双方都从学理上进行了精辟的论证,各有各的道理,但最终还是达不到思想上的统一。在此背景下,笔者以农村的实际情况和农民的真实想法为视角,对湖南省的四村进行了实地调研,通过深入基层,收集整理农村宅基地流转现状以及了解人民群众对宅基地自由流转之基本态度,笔者希望以这种方式收集整理的大量素材能给法律或者政策的制定者提供丰富的养料,以期法律或政策的制定更加科学化、民主化、合理化。本论文共分为三个部分,其结构如下：第一章是调研情况概述,主要包括课题研究的背景及意义、调研的总体思路、调查问卷的主要结构和调研过程简述。第二章是关于受访农户所在乡村的概况以及受访农户的基本信息。第三章是调研的基本结论及分析。此部分是文章的核心部分,笔者通过对数据的统计分析,依次从受访农户对国家宅基地流转法律政策的了解程度、受访者家庭拥有宅基地的基本情况、宅基地使用权的设立情况、宅基地使用权流转现状、受访农户对宅基地自由流转的态度五大板块进行总结分析,得出了十五大基本结论,希望这些结论能够对相关部门有一定的参考价值。
【关键词】：农村宅基地 流转现状 自由买卖 农户态度
【学位授予单位】：广西大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D923.2;D922.32
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 调研情况概述10-15
• 1.1 研究背景和意义10-12
• 1.2 调研的总体思路12-13
• 1.3 调查问卷的主要结构13
• 1.4 调研过程简述13-15
• 第二章 调研乡村及农户基本情况15-20
• 2.1 受访乡村概况15-16
• 2.2 受访者基本信息16-20
• 2.2.1 受访农户的代表性16-18
• 2.2.2 受访乡村经济发展水平18-20
• 第三章 调研基本结论及分析20-45
• 3.1 受访农户对国家宅基地流转法规政策的了解程度20-23
• 3.1.1 受访农户对国家宅基地流转法律政策缺乏深层次了解20-21
• 3.1.2 集体观念正在受访农户心中逐渐弱化21
• 3.1.3 国家对与宅基地流转有关的法规政策宣传普及缺位21-23
• 3.2 受访者家庭拥有宅基地的基本情况23-28
• 3.2.1 违规占用宅基地现象频发23-24
• 3.2.2 受访农村宅基地闲置情况严重24-27
• 3.2.3 宅基地自由流转是解决宅基地闲置的有效途径27-28
• 3.3 宅基地使用权的设立情况28-32
• 3.3.1 宅基地使用权的设立标准多元化28-30
• 3.3.2 女性申请宅基地的资格受到限制30-32
• 3.4 宅基地使用权流转现状32-39
• 3.4.1 宅基地使用权流转现象大量出现,但流转形式单一32-34
• 3.4.2 宅基地自由买卖过程不规范34
• 3.4.3 宅基地买卖交易基本平等自愿,纠纷较少34-36
• 3.4.4 放开宅基地自由买卖政策并不必然导致大部分农民流离失所36-39
• 3.5 受访农户对宅基地自由流转的态度39-45
• 3.5.1 大部分受访农户对宅基地使用权自由流转的愿望强烈39-42
• 3.5.2 农户反对宅基地自由流转的理由不充分42-44
• 3.5.3 城镇居民可以有条件的成为宅基地转让对象44-45
• 结语45-46
• 参考文献46-50
• 致谢50-51
• 攻读硕士学位期间发表论文情况51

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 黄璐水;罗海波;黎登琴;张秋琴;董大芳;邓显彬;;贵州农村地区宅基地退出模式及案例分析[J];江苏农业科学;2014年04期

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本文编号：353672