论我国地方行政立法听证制度

发布时间：2021-12-30 01:25

　　在“行政国家”语境下，为适应日趋庞杂的行政事务处理需要，行政立法效率仿佛成为行政机关的至上追求。然而，过分寻求行政立法效率必然导致公平、正义的受损，以及行政立法难以反映民意，甚至滋生民粹主义。因此，如何在保证行政立法效率的同时，尽力避免对公平、正义的损害，成为了行政法学界的重要课题。同时，在法律保留理论不断式微的背景下，行政权力的不断扩张和立法机关不断向行政机关“放权”，且现实中更是出现了行政法律文件数量不断膨胀、重要性不断提升的趋势和倾向；而地方行政立法因其调整范围的广泛性、效力的直接性使其成为行政立法中最为重要形式之一，在实践中亦发挥着日益重要的作用。立法听证展现有限政府、人民主权等理念，亦实现了对公民基本权利的尊重与保障，因此，将立法听证引入地方立法听证，不仅能够均衡效率的追求与公平、正义的保障，而且兼顾了行政立法效率与体现民意，在理论上与实践中都具有深刻意义。然而现实中我国地方行政立法听证却存在诸如法律制度设置不合理、程序设计缺失等不如人意之处，故而发挥行政立法听证在地方行政立法中的作用，就应当加强对地方行政立法听证法治化建设，并从法律制度建设与行政配套制度跟进两个方面入手逐步... 

【文章来源】：江西师范大学江西省

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
引言
1 序论
    1.1 相关概念
        1.1.1 行政立法
        1.1.2 听证
        1.1.3 行政立法听证
    1.2 地方行政立法的概念及性质
        1.2.1 地方行政立法的概念
        1.2.2 地方行政立法的性质
2 行政立法听证的法理基础
    2.1 英国的法哲学原理---“自然公正”
    2.2 美国的“正当法律程序”原则
    2.3 德国的法治原则与依法行政原理
    2.4 我国的人民民主的宪法原则
3 行政立法听证的价值和功能
    3.1 弥补行政立法的不足之处，使立法体现民意
    3.2 促进善法、良法，提高行政立法质量
    3.3 协调整合利益，疏导社会关系，缓解冲突，矛盾功能
    3.4 立法宣传，减少所制定的行政法规和规章的实施成本
4 外国行政立法听证制度的启示
    4.1 美国的行政立法听证制度
    4.2 德国的行政立法听证制度
    4.3 日本的行政立法听证制度
    4.4 启示
5 我国行政立法听证制度的初步探索与不足
    5.1 我国行政立法听证制度的法律探索
        5.1.1 行政处罚法探索
        5.1.2 价格法探索
        5.1.3 立法法探索
        5.1.4 法规与规章程序条例
        5.1.5 行政许可法实践
        5.1.6 地方行政立法听证的早期的探索实践
    5.2 我国行政立法听证制度存在的问题与不足
        5.2.1 立法听证的法律依据界限不清晰
        5.2.2 立法听证的范围之不足
        5.2.3 立法听证的程序还不够明晰
        5.2.4 对听证参加人的选择没有明确统一的规定
        5.2.5 行政立法听证中有关利益相关人规定的不足
        5.2.6 行政听证主持人制度不健全
        5.2.7 行政立法听证结果未能得到充分的重视
        5.2.8 新闻媒体的作用没有引起足够的重视
        5.2.9 民主性未得到充分体现
6 我国行政立法听证法治化设想
    6.1 必要性和可行性
        6.1.1 必要性
        6.1.2 可行性
    6.2 听证基本内容
    6.3 听证定位
    6.4 听证范围
    6.5 听证原则
    6.6 方式
    6.7 程序
    6.8 监督
结论
参考文献
致谢
在读期间公开发表论文（著）及科研情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]地方法治建设中公民参与的法理分析与制度进路[J]. 朱未易.  南京社会科学. 2010(10)
[2]论行政听证程序的意义[J]. 易玮.  企业家天地. 2008(06)
[3]论我国行政听证制度的建立与完善[J]. 王方.  时代经贸(中旬刊). 2007(S9)
[4]地方人大现行立法听证制度比较研究[J]. 阚珂.  人大研究. 2003(04)
[5]推进我国立法听证的制度建设[J]. 陈俊.  人大研究. 2003(01)
[6]立法听证制度的功能分析[J]. 李淑英.  华东政法学院学报. 2002(04)
[7]美国的行政立法听证制度探讨[J]. 汪全胜.  行政法学研究. 2001(03)
[8]行政听证程序──中国行政程序制度的重要突破[J]. 杨海坤.  行政法学研究. 1998(03)
[9]论听证程序的适用范围[J]. 马怀德.  中外法学. 1998(02)

硕士论文
[1]地方立法听证制度研究[D]. 张凤英.西北师范大学 2008
[2]立法听证制度研究[D]. 单于广.中国政法大学 2007
[3]我国价格决策听证制度研究[D]. 吴云.中国政法大学 2005
[4]论我国地方立法听证制度的构建[D]. 毛向阳.吉林大学 2004



本文编号：3557204