不利行政指定的规范与控制

发布时间：2022-01-01 09:02

　　行政指定行为广泛存在于国内外行政法的法律规范和行政实践中。学术界对于行政指定行为的研究多集中在直接对物的行政指定,很少关注对特定区域、空间范围的行政指定。本文通过对这种行为的内涵和外延进行分析,提出了不利行政指定这一概念,并讨论这种不利行政指定在何种条件下会构成规制性征收,以及如何对它进行事前的法律控制与事后的法律救济。本文共分为四个部分。第一部分探讨的是不利行政指定的内涵与外延。通过对有关划定不可移动文物保护区、基本农田保护区、自然保护区、生活饮用水地表水源保护区、公路两侧建筑控制区的法律规范进行整理分析,我将这种划定归为行政指定的范畴,由于这种行政指定还会给指定空间内不动产权利人的利益带来负担,因此将这种行政指定称为不利行政指定。这种不利行政指定与行政确认、行政许可、法律解释以及有利行政指定是不同的。第二部分探讨的是对不利行政指定的可补偿性。由于我国的征收对象不包括对财产进行限制的这种不利指定行为,因此相关权利人并不能要求行政补偿。这就会导致权利人在不服不利行政指定时陷入一种救济困境。为解决这一困境,有必要引入美国规制性征收理论,建立不利行政指定在一定条件下也会构成规制性征收的制度... 

【文章来源】：南京大学江苏省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：46 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
一、不利行政指定的内涵与外延
    (一) 不利行政指定的内涵
    (二) 不利行政指定的外延
        1. 行政指定与行政确认
        2. 行政指定与行政许可
        3. 行政指定与法律解释
        4. 不利行政指定与有利行政指定
        5. 小结
二、不利行政指定的可补偿性
    (一) 不服不利行政指定的救济困境
    (二) 不利行政指定与“规制性征收”
    (三) 不利行政指定可补偿性的界定标准
    (三) 小结
三、对不利行政指定行为的事前法律控制
    (一) 对不利行政指定行为的程序控制
        1. 启动
        2. 调查
        3. 听证
        4. 决定和公示
    (二) 对不利行政指定行为的实体控制
        1. 遵循利益平衡原则的限制
        2. 明定行政补偿的标准与方式
    (三) 小结
四、不服不利行政指定的事后救济途径
    (一) 请求行政补偿
    (二) 申请行政赔偿
    (三) 启动备案审查机关审查程序
    (四) 小结
五、结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]集体土地征收中的利益平衡[J]. 张海安.  法制博览. 2018(02)
[2]财产权的社会义务与征收的界限[J]. 肖泽晟.  公法研究. 2011(01)
[3]论行政机关对行政许可申请的审查深度[J]. 胡建淼,汪成红.  浙江大学学报(人文社会科学版). 2008(06)
[4]我国自然保护区立法模式与立法问题分析[J]. 邹丽梅,王跃先.  林业科学. 2007(10)
[5]美国濒危物种法栖息地保护制度[J]. 张冰.  牡丹江师范学院学报(自然科学版). 2007(03)
[6]与环境有关的征收:概念及可仲裁性[J]. 王曦,李文凯.  武汉大学学报(社会科学版). 2003(06)
[7]行政补偿理论分析[J]. 张梓太,吴卫星.  法学. 2003(08)
[8]拆“自己”的屋墙也是犯法——岳阳张谷英村一父子俩擅自拆墙损毁“国宝”被刑拘[J]. 夏启平.  中国房地信息. 2003(05)
[9]行政补偿初论[J]. 王太高.  学海. 2002(04)
[10]公共利益本位论与行政程序[J]. 叶必丰.  政治与法律. 1997(04)

博士论文
[1]行政补偿制度研究[D]. 王太高.苏州大学 2003

硕士论文
[1]行政指定行为研究[D]. 黄丽华.南京大学 2014



本文编号：3562051