论消防自由裁量权的控制

发布时间：2022-01-03 04:22

　　随着我国经济社会的飞速发展，消防工作的重要性越来越突出，消防行政权力也随之日益扩张，消防自由裁量权作为消防行政权的核心和主要表现形式，亦呈不断扩大趋势。消防自由裁量权是一把“双刃剑”，合理行使，则有利于消防机构灵活快捷地解决各项行政事务，实现个案正义；若遭到滥用，则会侵害相对人的合法权益，危害社会。如何适当控制消防自由裁量权对于保障行政相对人合法权益，推进消防法治化进程和维护社会消防安全有着重要的现实意义。本文结合消防行政实际情况，对目前消防自由裁量权的控制机制中存在的问题及其控制机制的完善作尝试性研究。全文分为五个部分：第一部分，绪论部分，介绍本文的研究背景、研究意义、研究思路及方法。第二部分，阐述消防自由裁量权的基本理论，并指出其存在的必要性及其滥用的危害性。第三部分，通过比较借鉴，重点介绍英国、德国、日本、美国等国家对消防自由裁量权控制成果及其制度设计。第四部分，客观分析了我国消防自由裁量权控制的现状，总结了在控制方面所取得的成绩及在立法、行政、司法方面存在的不足。第五部分，从立法控制、行政控制、司法控制及社会控制来完善消防自由裁量权的控制，强调多元的控制模式构建完备的控制体系。 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：54 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
第一章 绪论
    第一节 研究背景及意义
    第二节 文献综述
    第三节 研究思路及方法
第二章 消防自由裁量权的基本理论
    第一节 消防自由裁量权概述
        一、 消防自由裁量权的内涵
        二、 消防自由裁量权的表现形式
        三、 消防自由裁量权的特征
    第二节 消防自由裁量权客观存在的基础
        一、 弥补消防立法局限性的需要
        二、 保证消防行政体系高效运行
        三、 充分发挥消防机构的主观能动性
    第三节 滥用消防自由裁量权的危害
        一、 侵害消防相对人合法权益
        二、 滋生腐败
        三、 危害公共消防安全
        四、 导致消防行政效率降低
第三章 国外对消防自由裁量权控制的经验
    第一节 国外对消防自由裁量权的控制
        一、 德国对消防自由裁量权的控制
        二、 日本对消防自由裁量权的控制
        三、 英国对消防自由裁量权的控制
        四、 美国对消防自由裁量权的控制
    第二节 国外消防自由裁量权控制经验的启示
        一、 多元控制模式
        二、 强调原则和执法程序
        三、 公众的广泛参与
第四章 我国消防自由裁量权的控制现状
    第一节 消防自由裁量权控制取得的成绩
        一、 行政执法者理念的改变
        二、 法律制度的不断完善
        三、 监督机制的不断完善
    第二节 消防自由裁量权控制中存在的问题
        一、 立法控制方面
        二、 行政控制方面
        三、 司法控制方面
第五章 完善消防自由裁量权控制的策略
    第一节 完善立法控制
        一、 消防程序制度的完善
        二、 进一步完善消防相关法律规范
    第二节 完善司法控制
        一、 完善审查范围及审查标准
        二、 加强对消防行政程序的司法审查
        三、 引入判例制度
    第三节 完善行政控制
        一、 完善消防自由裁量权行使原则
        二、 对消防权力的分权制衡
        三、 完善消防执法责任制度
        四、 完善行政复议制度
        五、 消防执法人员综合素质的提高
    第四节 完善社会控制
        一、 社会舆论监督
        二、 相对人的监督
        三、 其他监督机制
结语
参考文献
致谢
附件



本文编号：3565561