矿业权产权制度的反思与制度改革探讨

发布时间：2022-01-23 02:18

　　推进产权制度改革是推进市场化改革的有效路径。矿产资源作为重要的自然资源之一,要按照自然资源产权制度改革的要求,丰富使用权权能以及划定各项权利的边界。本文分析了矿业权的产权要素结构,在探讨矿业权管理现实问题与理论问题基础上,提出建立委托代理体系行使矿产资源资产所有权制度;优化权益在不同产权主体间的分配关系;扩大使用权的出让、转让、出租、担保、入股等权能;建立市场化交易机制,推进合同制管理的意见建议。 

【文章来源】：国土资源情报. 2020,(06)

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
0 引言
1 矿业权的产权要素特点
    1.1 产权客体具有不确定性
    1.2 所有权主体虚化
    1.3 矿业权权能的局限性
2 矿业权产权制度构成
    2.1 矿业权出让制度
    2.2 矿业权转让制度
    2.3 矿业权登记制度
    2.4 矿业权退出制度
3 矿业权产权管理中存在的问题
    3.1 管理部门多，新立矿业权难度大
    3.2 受市场准入影响，矿业权转让难
    3.3 相关制度缺位，矿业权退出难
    3.4 制度运行环境的反思
        3.4.1 定位模糊
        3.4.2 思维惯性
        3.4.3 政策研究的局限性
4 完善矿业权产权制度体系的建议
    4.1 探索建立委托-代理行使资产所有权制度
    4.2 优化权益在政府与企业间的分配关系
    4.3 适度扩大矿业权使用权权能
    4.4 建立市场化交易机制，推进合同制管理


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于管理政策的矿业权资产研究[J]. 朱清,罗小利,吕建伟.  中国矿业. 2018(10)
[2]生态文明产权制度的界定、分类及框架研究[J]. 张蕾,沈满洪.  中国环境管理. 2017(06)
[3]矿业权市场构成要素及相互关系探析[J]. 秦元萍,柳海华,汪海波.  中国矿业. 2016(S2)
[4]“三资”视角下的矿业权市场建设:我国矿业权市场建设十六年回顾[J]. 王小华,崔熙琳.  中国矿业. 2015(01)
[5]论我国矿业权法制化建设的历史演变[J]. 骆云,李文渊,武永江.  生态经济. 2012(11)
[6]中国矿业权市场中政府的基本定位[J]. 李慧,袭燕燕.  国土资源. 2003(05)



本文编号：3603393