我国“村改居”改制中原集体资产处置的法律研究

发布时间：2022-01-24 22:12

　　近年来，中国的城市化脚步越来越快。除了以农民工进城为主要标志的主动城市化外，全国各地都出现了被动式城市化，即“村改居”。“村改居”简而言之，即撤村改居。然而，“村改居”是一项庞大而复杂的工程，绝非简单的将村委会置换为居委会，村民身份变更为居民身份即可。“村改居”项目涉及众多，包括但不限于改制前的集体资产处置、改制后社区的建设及改制后居民的社会保障体系建设等。本文选取“村改居”项目中集体资产的处置作为研究对象。现行的“村改居”项目中的集体资产处置缺乏配套的相关制度建构，存在着流失现象严重、量化难度大、量化过程中集体成员身份确认难及改制方式选择等问题。与此同时，“村改居”过程中集体资产的处置因为涉及到每一个被改制村民的切身利益，故而显得尤为重要。但因缺乏相关的法律配套设施及统一性的指导意见，全国各地关于“村改居”项目中的原集体资产处置亦是千差万别，包括但不限于改制途径的选择不同、股东资格的认定标准不一等。本文分为四个部分。第一部分主要是对“村改居”中原集体资产的概念分析。第二部分是对“村改居”中原集体资产的现状分析，笔者不仅阐述了在处置原集体资产过程中存在的问题，更是从问题延伸到其背后，并... 

【文章来源】：华侨大学福建省

【文章页数】：64 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
ABSTRACT
引言
第一章 “村改居”中原集体资产的概念
    一、“村改居”的形成
    二、“村改居”中原集体资产的内涵
        （一）集体资产的界定
        （二）集体资产的取得
        （三）集体资产的范围
    三、“村改居”中原集体资产的产权分析
第二章 “村改居”改制中原集体资产的现状分析
    一、“村改居”中原集体资产处置面临的主要问题
        （一）原集体资产流失现象严重
        （二）原集体资产量化难度较大
        （三）难以界定享有原集体资产份额的成员资格
    二、“村改居”改制中原集体资产面临的主要问题的法律分析
        （一）集体经济组织内部制度存在缺陷
        （二）“村改居”后原集体资产管理主体不明
第三章 “村改居”改制中原集体资产处置的探索
    一、原集体资产处置的原则
        （一）以保障村民的利益为首要前提
        （二）尊重历史、依据法律
        （三）因地制宜，分类指导
    二、原集体资产处置的途径选择
        （一）股份合作制改造
        （二）公司制改造
        （三）公司制改造是原集体经济改造的最佳模式
    三、集体资产的股份有限公司制改造方案
        （一）集体资产的清产核资
        （二）股东资格的界定
        （三）改制公司的股权设置
        （四）建立现代化公司治理结构
第四章 “村改居”中原集体资产处置的对策建议
    一、将集体资产量化到个人
    二、应遵循保障村民利益为先的原则
    三、集体资产的处置应因地制宜
    四、政府应当尽快出台与原集体资产处置相关的法律法规
        （一）政府应出台“村改居”后社区发展和维护的配套措施
        （二）政府应出台对改制公司的优惠政策
结语
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]浅谈农村集体资产处置管理与监督[J]. 李尚东.  福建农业. 2011(10)
[2]积极推进村级集体资产股份合作制改革[J]. 叶绍存,伍乐健.  中国乡镇企业. 2011(09)
[3]“村改居”后农村集体经济组织面临的新问题探讨——基于广东省的调研分析[J]. 杜国明.  农村经济. 2011(08)
[4]农村社区转型集体资产股份改革的调查——以南通市港闸区陈桥街道为例[J]. 顾栋.  经济研究导刊. 2011(19)
[5]“村改社区”视阈中农村集体资产保值增值研究[J]. 蒋欣吟.  中国乡镇企业会计. 2011(06)
[6]如何清理好村集体资产资源[J]. 张立本.  农村财务会计. 2011(02)
[7]集体资产融合之我见[J]. 刘金福.  农村财务会计. 2011(01)
[8]盐城“村改居”后农村集体资产改制的调查[J]. 张玉辉.  农村经营管理. 2010(12)
[9]如何处置“村转居”后村集体资产[J]. 潘明.  党政论坛. 2010(08)
[10]浅谈“城中村”集体资产股份制改革的清产核资工作[J]. 孙拥军.  山东纺织经济. 2010(07)

硕士论文
[1]“村改居”进程中集体资产处置问题研究[D]. 谢敬宇.大连理工大学 2011
[2]“村改居”集体资产改造的路径选择[D]. 苏培霞.暨南大学 2011
[3]“村改居”行为的法律探析[D]. 焦彩霞.中国政法大学 2007
[4]城市化进程中农村集体资产产权量化到个人的法律问题研究[D]. 郑冠宇.四川大学 2006



本文编号：3607389