山西城市生活垃圾处理立法研究

发布时间：2017-05-13 09:25

  本文关键词：山西城市生活垃圾处理立法研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：城市居民居住条件的改善得益于社会的高速进步与发展，但是过快的城市化进程也带来了它不可避免的问题，例如城市固体生活废物产量剧增、人居环境恶化等等。当前，城市生态环境日益受到工业化、城市化的威胁，“垃圾围城”就是多数中国城市所面临深刻问题的典型表征。城市生态环境恶化的形成及影响驱使政府乃至各类社会群体应开始重视这一既是生态也是经济的社会问题。山西省作为能源大省，在经济转型发展的过程中，其人居生态也承受着城市化、工业化的巨大挑战。现阶段，从地区治理的角度来看，，山西省城市居民生活固体废弃物的治理模式和治理效果，与我国其他发达地区相较而言，都是不理想的。这不仅在于山西省城市生活垃圾产生的庞大数量、经济技术水平有限、财政支持有限等原因，更是因为地方管理制度缺失、立法不健全等体制或政策法规上的因素。 为有效缓解由于城市生活垃圾带来的社会问题，本文在绪论部分对我国城市生活垃圾处理立法的研究背景、研究意义、国内外研究综述及研究内容方法等进行了简要介绍，为后文的写作奠定了理论基础；笔者在本文的第二部分对城市生活垃圾的基本情况进行了概述，包括城市生活垃圾的概念、危害及价值，初步形成城市生活垃圾的概念体系；第三部分说明山西城市生活垃圾处理现状与存在问题，以利于有针对性地展开符合山西省省情的立法对策；第四部分说明山西城市生活垃圾处理的立法现状，并找出现有立法的不足之处，为下一步问题的解决提供思路；笔者通过本文第五部分，列举了在垃圾处理立法方面有先进经验的代表性国家，为山西城市生活垃圾处理立法提供有益借鉴；文章的最后，笔者从制定山西综合性城市生活垃圾处理专门立法，以及完善相关法律制度等方面，以期对山西城市生活垃圾处理立法提出建议。本文的目的就在于剖析山西省城市生活垃圾立法的现状与不足，在协调地方、国家两个层面立法的基础上，汲取域外立法先进经验，完善我省地方立法，改革我省生活垃圾管理体制，为改善我省城市居住生态环境提供有力支持。
【关键词】：山西城市生活垃圾 立法体系 垃圾分类 立法完善
【学位授予单位】：山西财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.68
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第1章 绪论11-17
• 1.1 研究背景和研究意义11-12
• 1.1.1 研究背景11-12
• 1.1.2 研究意义12
• 1.2 文献综述12-15
• 1.2.1 国内研究综述12-13
• 1.2.2 国外研究综述13-15
• 1.3 本文的研究思路、方法15
• 1.4 研究内容及本文创新之处15-16
• 1.4.1 研究内容15
• 1.4.2 本文的创新点15-16
• 1.5 论文的基本结构16-17
• 第2章 城市生活垃圾概述17-28
• 2.1 城市生活垃圾的定义及分类17-18
• 2.2 城市生活垃圾的危害18-20
• 2.2.1 环境危害18-19
• 2.2.2 资源浪费19
• 2.2.3 社会负担——基于垃圾处理的社会成本19-20
• 2.3 城市生活垃圾的价值20-21
• 2.4 山西城市生活垃圾数量及成份21-23
• 2.5 山西城市生活垃圾处理现状23-25
• 2.6 山西城市生活垃圾处理存在的问题25-27
• 2.6.1 卫生填埋能力不足25-26
• 2.6.2 垃圾焚烧处理的弊端26
• 2.6.3 生活垃圾管理制度落后26-27
• 2.6.4 生活垃圾回收监管能力不足27
• 2.7 小结27-28
• 第3章 山西城市生活垃圾处理立法现状及缺陷28-37
• 3.1 山西城市生活垃圾的立法现状28-30
• 3.1.1 《山西省环境保护条例》中的相关规定29
• 3.1.2 《山西省减少污染物排放条例》的相关规定29
• 3.1.3 《山西省城市市容和环境卫生管理实施办法》的相关规定29-30
• 3.1.4 《山西省人民政府关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的实施意见》（以下简称“意见”）的相关规定30
• 3.2 山西城市生活垃圾处理立法规定的缺陷30-36
• 3.2.1 立法规范缺乏体系化31
• 3.2.2 立法过于原则，缺乏实施指导性规范31-35
• 3.2.3 城市生活垃圾处理法律责任不明35-36
• 3.3 小结36-37
• 第4章 国外城市生活垃圾处理立法状况及借鉴37-44
• 4.1 国外城市生活垃圾处理法律规定37-41
• 4.1.1 德国垃圾综合管理的立法状况37-39
• 4.1.2 日本垃圾综合管理的立法状况39-41
• 4.2 对国外城市生活垃圾处理法律的借鉴41-42
• 4.2.1 立法强化对循环经济、清洁生产理念的贯彻41
• 4.2.2 完备的法律规范体系41-42
• 4.2.3 积极推广生活垃圾的分类管理制度42
• 4.2.4 政府职能的厘清42
• 4.3 小结42-44
• 第5章 完善山西省城市生活垃圾处理的立法对策44-56
• 5.1 立法理念的确立44
• 5.2 制定综合性的垃圾处理专门立法44-48
• 5.2.1 明晰立法导向45
• 5.2.2 协调、统一执法权能机构45
• 5.2.3 细化法律责任45-46
• 5.2.4 强化法律条款的可操作性46
• 5.2.5 推进垃圾处理产业化运行模式46-47
• 5.2.6 激发垃圾处理公众参与热情47-48
• 5.3 完善山西省城市生活垃圾分类回收制度48-50
• 5.3.1 规划、明确回收标识49
• 5.3.2 细化分类49
• 5.3.3 明确分类袋以及投放时间、地点49
• 5.3.4 清晰界定部门职权及范围49-50
• 5.4 健全城市生活垃圾收费制度50-52
• 5.4.1 转变收费模式50-51
• 5.4.2 规范费用征收途径51
• 5.4.3 直接向城市居民征收费用51
• 5.4.4 完善费用计费标准51-52
• 5.5 建立商品包装废弃物管理相关制度52-54
• 5.5.1 合理区分包装与计量标准52-53
• 5.5.2 管制对象的例外规定53
• 5.5.3 明晰责任，鼓励全民参与53-54
• 5.6 建立生产者责任延伸制度54-55
• 5.7 小结55-56
• 结论与展望56-57
• 1、结论56
• 2、展望56-57
• 参考文献57-60
• 致谢60-61
• 攻读硕士学位期间发表的论文61-62

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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1 魏峻青;国内外城市生活固体废弃物管理模式的比较研究[D];青岛大学;2011年

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本文编号：362185