行政规则的效力研究

发布时间：2022-08-02 10:02

　　二十世纪中叶以来，社会事务越来越复杂，人类步入了所谓的福利国家时代。这个时代的显著特征是行政权的膨胀，如何控制这种处于膨胀之中的行政权，并引导它更好地为公民服务，是当代法治的重要主题。因为立法权与司法权并不能完全替代行政权做出专业的行政判断，所以行政秩序的维持并不能仅仅依赖于立法与司法的外在控制。内部行政法的问题需要得到重视，作为实现行政自律重要手段的行政规则当然也需要得到重视。同时，当代出现了一个比较显著的“内部行政规则外部化”现象，也就是说行政规则通过间接作用的方式，越来越多地影响到外部法律关系中的行政相对人。理论界出于传统的法律思维，对它没有足够的重视，致使行政规则大多游离于法律监控之外，这严重威胁到了当代的行政法治。所以我们有必要审视“内部行政规则外部化”的现象，并做出相应的处理，以实现对行政规则的法律监控。而要做出这种法律上的应对措施，就必须对行政规则本身尤其是它的效力问题进行理论反思。讨论行政规则的效力问题，首先需要处理的是行政规则效力的基本问题，尤其是行政规则与行政规则效力的界定。然后，我们需要讨论行政规则效力的事实成因，并对行政规则效力进行法理的讨论。分析行政规则的效力... 

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
内容摘要
Abstract
引言
一、行政规则效力的基本问题
    （一）行政规则的定义
    （二）行政规则效力的含义
二、行政规则效力的事实成因及其法理分析
    （一）行政规则效力的事实成因
    （二）行政规则效力的法理分析
三、行政规则效力的整体分析
    （一）行政规则的内部效力
    （二）行政规则的外部效力
四、行政规则效力的具体分析
    （一）组织性行政规则的效力分析
    （二）解释性行政规则的效力分析
    （三）裁量性行政规则的效力分析
    （四）补充性行政规则的效力分析
结语
参考文献
致谢



本文编号：3668317