我国行政执法成本与效益研究

发布时间：2017-05-16 08:14

  本文关键词：我国行政执法成本与效益研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：行政成本问题受到世界各国政府的普遍重视,许多国家都积极研究,采取一系列有效措施来降低行政成本。改革开放以来,由于各种原因,我国行政执法成本急剧增长。行政执法不计成本不仅造成了资源的浪费,增加了国家财政负担,也影响了行政执法的效率和政府社会公信力的提升。降低行政执法成本,将节约的理念贯穿在政府执政过程之中,这一点也是社会主义市场经济条件下的为民政府执政的必然要求和内在要求,也是我国深化政治体制改革的要求,有利于促进政府执政效率的提高,促进和谐社会的发展进步。中共十八大以后国家领导人习近平总书记和李克强总理也对控制行政执法成本这一问题极为关注,其目标就是要建设成为即清廉又节约的政府。因此,加快行政体制改革,增强行政执法成本意识,最大限度地优化和降低行政执法成本,改善我国行政执法现状,提高行政效率和行政效益,对我国经济和社会发展具有重要的现实意义。本文首先从行政执法的内涵入手,整合了近期学术界关于行政执法成本的研究。对我国行政执法成本支出的现状和问题以及从行政执法成本的投入与行政执法成本的分配等方面进行了分析,总结出我国行政执法成本直线上升的主要原因。笔者认为对相对人合法利益受损,并在具体情境中这也应该当作是在行政执法过程中的总成本予以考虑。不适当的执法行为,作为的执法和不作为的执法给执法相对人带来的的损失。对行政执法成本的现状进行综合分析,提出了解决的方法与对策：一是精简行政执法机构。通过行政执法机构的精简,解决当前存在的机构设置重复和组织机构膨胀的行政机制,要以提高行政执法水平和效率,这种手段来降低行政执法成本。二是创新行政执法体制,科学配置行政执法权。按照我国当前全面推进综合行政执法的要求,加快健全行政执法机制的步伐,推行执法效益比较高的行政综合执法。综合执法是提高执法成本运用效益的重要方法。在横向方面,它将行政执法权进行合理的集中；在纵向方面,它将执法权逐步向基层下移,进一步明确权限,将权利和责任紧密挂钩,促进各部门协调合作。三是要从思想上改变行政执法相对人的法律地位。需要改变长期以来就存在的行政执法主体和行政执法相对人不平等的这种情况,使二者能够互相配合。四是要加强对行政执法的监督,推进依法执政。加强行政法制监督,是规范和保证行政执法公正,防止公共管理权力失控、决策失误和行为失范的有效措施。
【关键词】：行政执法 行政执法成本 行政执法效益 执法体制
【学位授予单位】：宁夏大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.1
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-13
• 第一节 研究背景8
• 第二节 研究意义8-9
• 第三节 文献综述9-12
• 一、国外研究现状10-11
• 二、国内研究现状11-12
• 第四节 研究内容及创新点12-13
• 一、研究内容12
• 二、创新点12-13
• 第二章 行政执法及行政执法成本效益的界定13-17
• 第一节 行政执法的界定及其特征13-14
• 一、行政执法的界定13
• 二、行政执法的特征13-14
• 第二节 行政执法成本与效益的界定14-17
• 一、行政执法成本的界定14-15
• 二、行政执法效益的界定15
• 三、行政执法成本效益的理论基础15-17
• 第三章 我国行政执法成本构成及现状分析17-22
• 第一节 我国行政执法成本构成17-19
• 一、行政执法的办公经费17
• 二、行政执法的活动经费17
• 三、行政执法活动中设备成本17
• 四、行政执法的时间成本17-18
• 五、行政执法机关的信用成本18
• 六、行政执法的人力资源成本18-19
• 第二节 我国行政执法成本现状及分析19-22
• 一、行政执法成本的现状19
• 二、影响我国行政执法成本的因素分析19-22
• 第四章 我国行政执法效益分析22-26
• 第一节 我国行政执法的效益22-23
• 一、行政执法的行政效益22
• 二、行政执法的社会效益22-23
• 三、行政执法的经济效益23
• 第二节 影响我国行政执法效益的因素23-26
• 一、影响行政执法效益的客观因素23-24
• 二、影响行政执法效益的内在因素24-26
• 第五章 我国控制行政执法成本与提高行政执法效益的必要性和对策26-33
• 第一节 我国控制行政执法成本与提高效益的必要性26-27
• 一、控制行政执法成本提高效益是控制财政支出的重要手段26
• 二、控制行政执法成本提高效益是实施中央八项规定的有效途径26
• 三、控制行政执法成本提高效益是建设和谐社会的必经之路26-27
• 第二节 我国控制行政执法成本与提高行政执法效益的对策27-33
• 一、完善行政执法预算制度27-28
• 二、完善行政组织法28
• 三、制定统一的行政程序法28-29
• 四、推行电子政务29-30
• 五、增强行政执法人员的法律意识30
• 六、推进行政审批制度改革30
• 七、推进综合行政执法30-32
• 八、完善绩效考核评估体系32-33
• 结论33-34
• 参考文献34-37
• 致谢37-38
• 个人简介38

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前2条

1 李耀;我国行政成本居高不下的原因及对策探析[J];湘南学院学报;2005年04期

2 詹福满;行政法的成本与效益[J];法律科学.西北政法学院学报;2001年04期

中国博士学位论文全文数据库 前2条

1 郭清梅;行政规定规制研究[D];华东政法大学;2012年

2 马凯;行政立法监督制度研究[D];华中科技大学;2013年

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 曲攀;行政立法成本与效益问题研究[D];河北师范大学;2011年

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本文编号：370311