我国环境行政合同制度构建研究

发布时间：2023-03-11 06:56

　　随着我国经济的腾飞,环境问题日益暴露。在人们生活水平的提高的同时,人民的环境权利意识也逐渐觉醒,对于环境问题的关注愈加密切,对国家环境治理提出了更高的要求。而传统的环境行政执法因为其强制性的特点,在实践中常常使环境活动主体承担环境治理责任的积极性受到打击,使环境治理的效果适得其反。于是环境行政合同作为一种非强制性的行政执法创新手段逐渐得到人们的广泛关注。环境行政合同源起于日本的公害防止协定,随后美国在实践中广泛应用环境保护协议,英国也通过环境协议使环境问题得到改善。发达国家的环境行政合同实践为我国环境行政合同的发展提供了宝贵的经验。但是我国环境行政合同在应用过程中也出现了环境行政主体过分强调行政优益权,降低环境行政相对人参与环境治理的积极性;信息公开透明度不高,缺乏公众参与;缺乏相应激励机制等问题。我国环境行政合同在环境治理实践中未尽应有之用,可以归咎于环境行政合同作为一种创新式的环境行政执法手段尚未形成制度。学界对于环境行政合同理论研究较少,尽管各地已经对环境行政合同进行实践,但尚缺少相关法律规定。因此本文将以软法治理理论、多中心治理理论为基础,对环境行政合同制度进行构建设想。本文首...

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 研究意义
    1.2 国内外研究现状
    1.3 研究方法
第二章 环境行政合同概述
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 环境行政合同
        2.1.2 行政优益权
    2.2 环境行政合同的理论基础
        2.2.1 软法治理理论
        2.2.2 多中心治理理论
    2.3 环境行政合同的特征
        2.3.1 具有生态资源属性
        2.3.2 产生环境保护附随义务
        2.3.3 具有较强的专业技术性
        2.3.4 .履行期限较长
    2.4 环境行政合同的作用
        2.4.1 弥补环境立法不足
        2.4.2 降低环境行政成本
        2.4.3 实现治理责任分担
    2.5 本章小结
第三章 我国环境行政合同的现状及问题
    3.1 环境行政合同的立法文本现状
        3.1.1 法律
        3.1.2 行政法规、部门规章
        3.1.3 地方法规
        3.1.4 我国环境行政合同立法存在的问题
    3.2 我国环境行政合同的实践现状
        3.2.1 环境行政合同的实践概况
        3.2.2 现状分析
        3.2.3 环境行政合同在实践中的问题
    3.3 本章小结
第四章 域外环境行政合同的经验与借鉴
    4.1 日本的公害防止协定
    4.2 美国的环境保护协议
    4.3 英国的环境协议
    4.4 域外环境行政合同制度对我国的启示
        4.4.1 转变政府职能与环境行政合同相适应
        4.4.2 利用政策手段推动环境行政合同制度
        4.4.3 提高环境行政合同的公众参与性
    4.5 本章小结
第五章 我国环境行政合同制度构建的内容
    5.1 环境行政合同的订立与生效
        5.1.1 合同订立主体及权利配置
        5.1.2 合同订立的要约与承诺
        5.1.3 合同的主要内容
        5.1.4 合同的成立与生效
    5.2 环境行政合同的履行、变更与解除
        5.2.1 合同的履行原则
        5.2.2 合同的变更
        5.2.3 合同的解除
    5.3 环境行政合同的责任与争议解决
        5.3.1 缔约过失责任
        5.3.2 违约责任
        5.3.3 诉讼救济
        5.3.4 非诉救济
    5.4 本章小结
第六章 我国环境行政合同的配套制度构建
    6.1 强化环境执法衔接机制
    6.2 完善合同的监督机制
        6.2.1 加强合同的信息公开
        6.2.2 提高合同的公众参与度
    6.3 健全合同的激励机制
        6.3.1 明确财政政策支持
        6.3.2 改进税收政策支持
        6.3.3 完善软性激励政策
    6.4 本章小结
第七章 结语
致谢
参考文献



本文编号：3759411