对行政处罚裁量基准制度的反思

发布时间：2023-03-20 03:11

　　伴随着行政裁量权的飞速发展,行政裁量基准也应运而生了,它的产生和出现是为了协助执法者更好地行使行政裁量权。本文以行政裁量权的相关理论为基准,从介绍行政处罚裁量基准的一般理论入手,对行政处罚裁量基准的概念、性质、原则等进行了透彻的分析和探讨,将行政裁量基准定性为内部行政规则的一种,是对行政自由裁量权各方面的法律规范进行的一种具体化的解释,也是对行政裁量权加以限制的一种技术手段。行政裁量基准有其存在的理论基准、法律依据和现实基础,有存在的正当性的理由。笔者认为它不仅仅具有内部效力,也具有外部效力。目前,行政裁量基准已经成为我国政府进行改革,打造“有限政府”与“法治政府”的一项标志。行政裁量基准的产生在提高行政透明度、规范行政裁量权以及维护相对人的合法权益等方面都发挥着极大的作用。虽然在实践中裁量基准制度取得了非常显著的成效,但是其缺陷也是不容忽视的,本文通过提出建立公开制度、参与制度、信息反馈制度、备案制度等一系列的制度的建议,从而对行政载量基准制度加以完善,使这项制度能够更加合理有效地调整和指导实践活动。

【文章页数】：33 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
导论
一、行政处罚裁量基准的基本理论
    (一) 行政处罚裁量基准的概念
    (二) 行政处罚裁量基准的性质
    (三) 行政裁量基准制度的功能
    (四) 行政处罚裁量基准遵循的基本原则
二、行政处罚裁量基准存在的正当性分析
    (一)行政裁量基准的理论基础
    (二) 行政裁量基准存在的法律依据
    (三) 行政裁量基准存在的现实依据
三、行政处罚裁量基准的效力分析
    (一)裁量基准是否具有效力
    (二) 裁量基准的效力“逃逸”问题
四、完善行政处罚裁量基准制度的必要性
    (一) 行政裁量基准制度取得的成果
    (二) 行政裁量基准制度存在的不足
五、行政处罚裁量基准的规范化规制
    (一) 公开制度
    (二) 参与制度
    (三) 信息反馈制度
    (四) 备案制度
    (五) 行政处罚裁量基准的监督、激励制度
结论
参考文献
致谢



本文编号：3766565