完善上海二次供水卫生监督法律的思考

发布时间：2023-04-11 03:27

　　二次供水是指用水单位将城市公共供水或者自建设施供水，经过储存、加压及深度净化处理后，再供给用户使用的供水方式。 1995年上海市人民政府颁布实施的《上海市生活饮用水二次供水卫生管理办法》（以下简称《管理办法》），是本市唯一一部与饮用水相关的政府规章，其调整的范围也仅有上海范围内的二次供水及其卫生管理。随着近年来本市经济建设发展和二次供水管理体制的变化，以及各类新型供水形式的出现，同时在实际运用中，各种条款法约束力不足和可操作性差问题日益突出，凸显《管理办法》已难以适应当前实际情况。为了依法、科学、有效地对开展二次供水卫生监督，有必要通过对《管理办法》的修订，形成适应本市社会发展需求的二次供水的地方性法规。 所以，针对上述情况，本文从我国二次供水立法入手，对二次供水管理主体和日常管理单位情况、许可条款设置以及其他涉及二次供水法规和管理办法的进行研究。其次，立足于上海，对整个上海二次供水卫生监督基本情况进行深入分析，探究其存在的问题。最后，对《管理办法》修订进行必要性和可行性论证，借鉴其他发达国家经验，对《管理办法》中的相关制度完善提出一些设想。

【文章页数】：38 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
    一、 问题的提出
    二、 研究视角
    三、 研究意义
第一章 我国二次供水立法的发展和现状
    第一节 我国二次供水立法现状
        一、 我国二次供水立法现状
        二、 关于二次供水管理主体和日常管理单位情况
        三、 许可条款的设置
        四、 其他涉及二次供水的相关法规和管理办法
    第三节 上海二次供水立法现状
第二章 上海二次供水卫生监督存在问题及原因分析
    第一节 上海二次供水卫生监督现状
        一、 基本情况
        二、 主要管理模式
    第二节 上海二次供水卫生监督存在问题及原因分析
        一、 主体的不适应
        二、 《管理办法》与各种新型供水模式不适应
        三、 《管理办法》约束力不足和可操作性差
第三章 完善上海二次供水卫生监督法律的建议
    第一节 《管理办法》修订的必要性和可行性
        一、 《管理办法》修订的必要性
        二、 《管理办法》修订的可行性
    第二节 国外相关供水立法理念
        一、 强调可持续发展
        二、 制定涵盖生活饮用水全过程监管的基本法
        三、 以饮水标准为核心，惩罚条款具威慑力
    第三节 完善上海二次供水卫生监督法律的几点设想
        一、 修订原则
        二、 主要修订内容
        三、 修订结构
第四章 结论
参考文献
致谢



本文编号：3789234