集体土地征收的法律思考 ————“城中村”改造中的土地征收问题

发布时间：2023-04-21 18:43

　　“城中村”现象是中国农村在城镇建设扩张中被动城市化的产物，其是在中国城乡二元体制背景下形成的社会混合体。由于历史、经济、文化、制度等因素影响，“城中村”现象已经越来越与科学的城市规划相矛盾，影响了我国城市化的健康发展，因此亟需对“城中村”进行改造。在“城中村”的改造环节中，涉及到多方主体的利益，面临着各种层面的问题，但土地问题是“城中村”改造系统的核心环节，也是对城中村进行改造的切入点和落脚点。对“城中村”进行改造，首先需要解决的是“城中村”改造中关于集体土地征收制度的相关问题。在土地征收过程中，集体土地所有权该如何科学的由农民集体转移到国家手中，征收程序是否科学合理成为“城中村”改造能否成功的重要前提。因此，本文从城中村改造中的集体土地征收制度着手，通过从集体土地征收的公益性目的、补偿机制，集体土地产权和征地后对农民的社会保障等角度分析探讨城中村改造中的土地征收行为存在的不足及解决的办法。文章共分为四个部分： 第一章主要阐述“城中村”的概念、导致这种现象的原因、有何特征，通过从中国城乡二元管理制度层面分析（涉及户籍制度、土地所有制制度、行政管理制度）对城中村进行改造的必然性和紧迫性，...

【文章页数】：58 页

【学位级别】：硕士

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内容摘要
ABSTRACT
引言
    一、 论文选题的背景与意义
        （一） 选题背景
        （二） 研究意义
    二、 研究方法与创新之处
        （一） 研究方法
        （二） 本文的创新之处
第一章 “城中村”改造的理论基础
    一、 、“城中村”的历史沿革
        （一） “城中村”形成的原因
        （二） “城中村”的特征
    二、 、“城中村”改造的必然性、艰巨性
        （一） 城中村改造的必然性
        （二） 城中村改造的艰巨性
第二章 “城中村”改造中的集体土地征收制度
    一、 集体土地征收制度
        （一） 土地征收概述
        （二） 土地征收与土地征用
        （三） 集体土地征收制度与集体土地国有化转制
    二、 、“城中村”改造中土地征收的法律依据
    三、 、“城中村”改造中集体土地征收制度存在的问题
        （一） 现行集体土地征收制度的缺陷
        （二） 城中村集体土地产权制度存在缺陷
        （三） 被征地农民存在征地后的社会保障问题
第三章 国外及我国台湾地区土地征用制度
    一、 美、日等国及我国台湾地区土地征用制度概述
        （一） 加拿大土地征用制度
        （二） 日本土地征收制度
        （三） 美国土地征用制度
        （四） 台湾土地征用制度
    二、 国外及我国台湾地区土地征用制度对我国集体土地征收制度改革的借鉴
        （一） 国外及我国台湾地区土地征用制度的主要特点
        （二） 对我国征地制度改革的经验启示
第四章 完善“城中村”集体土地征收制度的思路
    一、 加强立法，健全我国集体土地征收制度
        （一） 立法明确界定“公共利益”
        （二） 完善集体土地征收制度中的补偿标准制度
        （三） 规范集体土地征收程序
    二、 构建“城中村”失地农民的社会保障体系
        （一） 立法制定“城中村”失地农民社会保障制度
        （二） 发挥政府在失地农民社会保障制度中的主导作用
        （三） 建立完善的就业保障体系
        （四） 健全失地农民的“养老、医疗”保障体系
    三、 完善集体土地所有权制度
        （一） 对农村集体土地所有权制度改革方案的述评
        （二） 完善“城中村”集体土地产权制度的思路
结语
参考文献
致谢



本文编号：3796052