行政审批专项评估评审事项研究

发布时间：2023-04-21 19:38

　　行政审批专项评估评审是行政机关在办理行政审批事项时，对行政相对人是否满足行政审批条件的一种审查方式，通常是以《行政许可法》规定的“检验、检测、检疫、鉴定和专家评审”等形式，出现在行政审批事项的办理过程中。作为行政审批事项前置程序或者办理环节之一的行政审批专项评估评审事项，它的实施方式存在着诸多弊端，如办理时限无法定约束、办理程序复杂混乱、评估评审自由裁量空间大、不利结果无法救济等。本文通过对行政审批专项评估评审事项的共性特征进行分析，概括了行政审批专项评估评审事项的概念、种类和法律属性。同时，运用例证分析的方式，发掘行政审批专项评估评审事项实施过程中的问题，并尝试提出规范其实施的若干建议。

【文章页数】：36 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
导论
第一章 行政审批专项评估评审事项概述
    第一节 行政审批专项评估评审事项的概念
    第二节 行政审批专项评估评审事项存在的弊端
        一、 评审时限无约束
        二、 评审程序不透明
        三、 评审标准不统一
        四、 评审结果无救济
第二章 行政审批专项评估评审事项的特征分析
    第一节 行政审批专项评估评审事项具有法定性特征
    第二节 行政审批专项评估评审事项具有实施主体特定性特征
    第三节 行政审批专项评估评审事项具有附属性特征
第三章 行政审批专项评估评审事项的法律属性分析
    第一节 分析模型的选择
    第二节 对是否是行政行为的判别分析
        一、 行政审批专项评估评审事项具备行政行为成立的主体要件
        二、 行政审批专项评估评审事项具备行政行为成立的主观要件
        三、 行政审批专项评估评审事项具备行政行为成立的客观要件
        四、 行政审批专项评估评审事项具备行政行为成立的功能要件
    第三节 对是否是具体行政行为的判别分析
    第四节 与行政审批事项概念的比较分析
第四章 行政审批专项评估评审事项的规范
    第一节 对实体性规范的完善
        一、 规范行政审批专项评估评审事项的设定和评审依据
        二、 规范行政审批专项评估评审事项的实施方式
        三、 规范行政审批专项评估评审事项的救济途径
    第二节 对程序性规范的完善
        一、 规范行政审批专项评估评审事项的实施程序
        二、 规范行政审批专项评估评审事项的公开方式
    第三节 对行政机关管理职责的确定
第五章 结论
参考文献
致谢



本文编号：3796126